借鑒澳洲法律 陳章明冀續推動立法保障內地人

導言：

中港矛盾近年少了肢體衝突，卻轉化為雙方「隱性」的心理狀態。平機會主席陳章明仍希望政府立法保障內地人免受歧視。要化解矛盾，除了靠法例，亦需要認識及理解。有內地來港新移民寧放棄去日本定居的機會，來港工作；亦有內地新移民來港後無法忍受本地人目光，決定離開。同樣地，即使有不少香港年輕人十分抗拒內地文化，但同樣有個18歲仔積極北上發展，投考北大，參加電視節目比賽。多元群體內有不同面孔，我們願意花時間聆聽一下嗎？

正文：

平機會去年接收到的種族中傷投訴急增！由兩年前僅有2宗，跳升至去年的47宗。主席陳章明說，投訴者幾乎全部是非華裔居民。他強調會優先處理種族歧視問題，又指應適時立法保障內地人免受歧視。

「如果平等機會做得好，就唔需要平機會的存在」。陳章明在接受本網專訪時如是說。平機會在1996年成立以來，致力提升社會對平權的意識，但亦不斷出現新的平權問題。

種族中傷投訴急增 陳：助警隊推計劃助少數族裔融合

陳章明認為上世紀70年代種族歧視嚴重的英國與香港現況類似。現時本港有逾58萬名少數族裔人士居住，並逐漸延續到第二、第三代，社會上卻充斥著「少數族裔更易抽到公共房屋」、「大部分依賴綜援」等錯誤信息，令到部分青年人誤以為族群之間存有競爭。

陳章明憂慮，放任種族歧視繼續扎根會危害香港。他指，本港八、九成的少數族裔有正當職業，希望本土青年人理解，雙方都有貢獻社會的能力。陳章明指自己上任以來把處理該問題放在一個較高的策略位置，亦取得一定成果。他舉例指，警方近期推出的「寶石計劃」，就是專為非華裔青少年免費補習中文，協助他們投考警隊或其他政府部門，融入社會。

當局檢討歧視條例進度慢  需要從教育入手

平機會兩年前已向政府提交73條建議的《歧視條例檢討》。當局直至今年年底才執行當中的9項，7項與種族歧視有關。陳章明說「我哋當然覺得慢」，但「作為一個幾保守嘅政府」以「先易後難」的形式實施，「正面來睇都值得鼓舞」。他強調會繼續與政府周旋，今年會夥拍一些非政府組織合作，處理少數族裔的教育與就業問題。陳強調不能單以法例規管解決問題，加強教育才能「深入民間」，從學童階段灌輸平等意識。

應適時立法保障內地人免受歧視

另一個陳章明認為應著手處理的是保障內地人在香港免受歧視。在現行法律條文下，內地人與香港人屬同一種族，在香港受到侮辱或滋擾，平機會無介入空間。平機會曾建議，應把保障國籍、公民身份和居民身份免受歧視納入《種族歧視條例》。政府至今未有落實建議，但外界擔憂此舉令中港矛盾更「白熱化」。

但陳章明認為，「如果沒有(矛盾)卻在法例上寫清楚，就會製造爭拗。但現在既然出現，我反而想面對佢。」他又指，澳洲類似法律可以借鑒，建議香港適時在法律上進行調整。

大眾只關注同志平權 陳：殘疾人士平權有成果

陳章明上任兩年多，外界質疑平機會在推同同性戀平權立法的工作慢了下來。陳章明反駁，平機會在性小眾平權、性別認同方面走在前線。反而他對平機會在其他範疇的成績被忽略，感到惋惜，「譬如我哋推動政府部門在殘疾人士及少數族裔的聘用，好少會去到大眾傳媒嗰度，但落實到在政府部門係多嘅」。

現時政府的殘疾人士聘用率已經達到2%。陳章明希望政府日後能因材而用，加強配套，使殘疾人士的聘用率能達到聯合國建議的4%。

與大灣區合作更快

平等機會意識已植根香港社會，陳章明相信平機會未來在內地推動平權亦應扮演主導角色。他指內地社會不斷發展，人民生活水平提高，但在精神、道德、人權等基本權益上仍有好多發展空間。香港有一套推動平等機會的法制基礎，走在前沿而又無發生「亂子」，讓內地安心，亦起到窗口示範作用。

他對大灣區與香港的合作更感樂觀，數月前曾參與一個在海南舉行的研討會，與會各方多關注灣區內地9市的發展，認為會比與中央合作速度更快。