林添生：全民健康 有何良方？（上）

現代社會更多人追求健康生活。所謂「病從口入」，其實不單指吃了病菌，也指不良飲食習慣導致都市人不少慢性疾病。究竟政府的公共政策可否幫到市民吃得更健康？

新加坡政府當機立斷 減糖也減醫療負擔

全球成年人罹患糖尿病的比率由1980年的4.7%上升至2014的8.5%，增幅接近一倍。於2015年，全球估計有160萬人死於糖尿病。冠心病、糖尿病等長期病都可以由長期高糖分的飲食習慣所致，不少國家亦已開始考慮不同政策，嘗試改變民眾的飲食習慣，希望能提升整體國民健康。

新加坡總理李顯龍於2017年施政演說中提出三大施政方針，其中一項是對抗糖尿病。全球有六成的糖尿病患者來自亞洲，新加坡的情況更令人憂慮。據調查，每位亞太人士每日從飲料中平均攝取糖分6.08克，而新加坡人的平均高達11.99克，該國每九人就有一人患有糖尿病，每年約有1200名糖尿病患者要裝上義肢。高達一成的糖尿病患者為新加坡醫療系統帶來沉重壓力。

有見及此，新加坡衞生部已經與七大飲品集團協定改良其產品，集團旗下的瓶裝和盒裝飲品的糖分含量需於2020年前降至不高於12%。

營養標籤提高透明度 但資訊過繁過簡均添亂

近日，新加坡政府就如何規管預先包裝含糖分的飲料進行公眾諮詢，望進一步限制飲料在國內銷售，減低國民糖分攝取量。

諮詢內容主要涉及四個方案，分別為：

- 強制性營養標籤；

- 限制產品進行針對兒童的宣傳；

- 向生產商徵收稅項；以及

- 全面禁止預先包裝含糖分的飲料在國內銷售。

營養標籤在國際上公認是有效、容易執行的制度，目的是提供更多資訊予消費者，協助他們作出知情、健康的選擇。現時新加坡市面上，符合營養要求的飲品包裝上均印有「健康選擇標籤」（Healthier Choice Symbol），有八成民眾表示標籤有助他們選擇更健康產品。

政府建議參考英國和法國等，引入分級制營養標籤，將高糖分、普通及低糖的飲料以顏色或數字標籤區分。業界普遍認同營養標籤的效用，但擔心過於複雜（例如提供太多項資料、分級太繁複）或過分簡化（例如只標籤某產品為「紅色」、「不健康」）的標籤，都會令消費者無所適從。

除了營養標籤，筆者認為政府亦可以考慮在資訊上，加入主要營養成分的每日建議攝取量，這方便消費者作參考之餘，亦為消費者提供更全面的健康資訊。

 

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