政府吸納民建聯及建制派政黨的二三線成員加入政府，作為副局長及政治助理，安排長遠看或成對泛民主派及公務員體系的殺著。

綜合過去五年的經驗，反映資深傳媒人加入政府後在協助制定政策或協調政黨投票立場上的角色非如魚得水。政助能夠協助改善局長形象，但若是涉及草擬政策、協調內部部門等工作，都得依賴公務員體系。傳媒人隻身加入，好易受龐大的官僚體系制肘，甚至出現官僚化(bureaucratization)的現象。

高官問責制原意非常好，參考了美國的政治團隊和內閣組成，在過去十多年間，成功吸引了各式各樣的人才擔任局長及其他問責職位。各人的表現，坊間有不同評價。上屆政府有些官員的評價未如理想，民望長期處負數狀態，受盡建制、泛民兩方批評，但他們仍可以署任至任期完結為止，做法並不理想。

筆者早前指出，設立副局長及政治助理的目的，是為香港培育政治人才，為政治委任官員建立較全面的事業發展階梯。新宣布的副局長及政治助理任命，大體上能達致以上目標，有利香港長遠政治發展，從而吸引更多人才進入政府。

新一屆政府局長團隊成形，評論員多從政治含意及管治效能等方面點評新政府。筆者嘗試以另一角度出發，即從高官問責制的發展軌跡角度，再分析一下林鄭月娥剛委任的新班底。

國務院公佈任命第五屆特區政府主要官員之後，港澳辦在官方網站圖文並茂發布消息，指港澳辦主任王光亞日前在深圳「對他們逐一進行任職談話」。這是彰顯中央對香港主要官員的實質任命權，也標誌中央對主要官員的任命走向「制度化、細緻化」。經此一役，香港司局長正式納入「中管幹部」。