為何港府會與「兩電」簽利潤管制協議？1960年代，香港政府欲推進工業發展，需要先發展基建。但當時殖民地政府收入不多，要吸引外資來進行基礎建設。於是港府以保障公眾利益以及兩間電力公司的合理投資回報為由，引進利潤管制協議。