《國歌法》本地立法前的「灰色地帶」

根據《基本法》第18條，凡被列入附件三的全國性法律，港澳特區政府可透過公布或立法方式予以實施。港澳政府均已表明，會效法當年《國旗及國徽法》的做法，透過本地立法來實施《國歌法》，而不會透過公布方式直接實施。

 

現在有人侮辱國歌違法嗎？ 
 

當全國人大常委會通過將《國歌法》納入基本法附件三，該法即已成為香港法律的一部分，即使未完成本地立法，港府可直接執法。
 

行政會議成員、資深大律師湯家驊解釋，國歌法納入《基本法》附件三後便成為香港法律。他指出，若違反《國歌法》，法理上已觸犯了香港法律，但因當局尚未進行本地立法，構成「灰色地帶」或執法的真空期，市民仍會感到混亂。

 

 

湯家驊呼籲港人不要以身試法，「因為納入了（基本法）附件三，這種行為已經是犯法，你話未有本地立法，你都繼續侮辱國歌，不是港人應做的事。」他稱即使未經本地立法，未有明確刑罰，但當局法理上可在本地立法完成前執法，呼籲市民不要以身試法侮辱國歌。

 

湯家驊說：「港人不要以身試法，因為國歌法納入了（基本法）附件三，呢種行為已經是犯法，你話未有本地立法繼續以不同方式侮辱國歌，不是港人應做的事。」

未立法不執法

港府已公開表明不會在完成《國歌法》本地立法前而執法。

律政司司長袁國強上周四(2日)出席立法會會議後回應指出，根據基本法十八條規定，凡列於附件三的法律，將有兩種處理方式，分別為由香港特別行政區在當地公佈或本地立法。他指出，特區政府已多次重申，會以本地立法方式處理。他強調，當本地立法工作尚未完成，法例還未生效前，特區政府不會貿然執法。

立法需時

按目前立法會正在處理的議題，包括討論高鐵一地兩檢相關法規，如果立法會可以在下一個立法年度完成處理國歌法本地立法已經十分理想。

 

聶德權表示，《國歌法》在本地立法階段會諮詢立法會及公眾，現談論細節仍言之尚早。
 

政制及內地事務局局長聶德權本月初在立法會上表示，《國歌法》在本地立法階段會諮詢立法會及公眾，現談論細節仍言之尚早，他相信國歌法會符合香港基本法及保障言論自由。目前香港政府的立場是會先就國歌法本地立法符合香港憲制及法律制度如何做進行內部工夫，內部起草有關大綱，作為基礎諮詢立法會及公眾。

立法時5個核心要素

全國人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛指香港就《國歌法》立法時必須保留5項核心要素，包括：

＃分別是奏唱時要有禮儀并肅立

＃曲譜要按《國歌法》附件訂明的標準

＃不可作商業用途

＃必須有規範去處理在公開場合侮辱國歌的情况

＃國歌教育強制引入中小學