塌樹意外一宗都嫌多 本港樹木政策出了什麼問題?

香港的樹木數目繁多，但隨之以來的是塌樹的風險。本港政府在2010年成立樹木管理辦事處，但塌樹事故仍時有發生，到底是哪裡出了錯?

相關新聞：新清水灣道30公斤重樹枝跌下 擊斃印傭

樹木辦工作成效不彰?

2008年，赤柱一棵百年古樹塌樹，壓死了一名19歲少女。但這宗意外本來可以避免，專家在死因庭上指出，古樹倒塌前已有證據警示高危，認為有人判斷錯誤，康文署職員在庭上承認未有依足指引檢查該樹，死因庭之後建議政府成立獨立部門，政府遂於2010年成立樹木管理辦事處。

樹木辦負責制訂管理樹木指引，定期護養樹木並進行風險評估，並協調各政府部門之間有關樹木方面的工作，將有問題的樹木轉介予相關政府部門跟進。不過幾年過去，塌樹事故仍時有發生，樹木辦的作用成疑。事實上，儘管樹木辦多次解釋，但僅以目測方式來量度樹木健康情況的做法，就引來多方質疑。另外，申訴專員公署的調查報告亦指樹木辦對問題樹木的風險評估未夠完備。報告指香港未有樹藝師註冊制度，政府對樹藝人員入職只有基本要求，而樹木辦所舉辦的訓練課程為期亦只有兩天，質素令人懷疑。



斬古樹惹公眾不滿

政府亦多次被批評濫砍古樹，2015年，般咸道一棵被列於《古樹名木冊》內的石牆樹在大雨中倒塌，壓傷2名途人，路政署在事發一個月後，以可能有颱風襲港、顧及市民安全為由，移除其餘4棵古樹。當時政府並未諮詢或通知樹木管理專家小組，更在斬樹前不足一小時才通知區議員，引起軒然大波。

今年5月亦發生類似事件，同樣位於般咸道，香港大學鄧志昂樓前兩棵超過80年樹齡的細葉榕，被地政總署指結構不穩定及健康差，在風季來臨前被移除。不過，斬樹的決定被國際樹木組織開腔批評，申訴專員公署亦就事件展開主動調查。



私人土地塌樹 引《樹木法》爭議

政府土地和私人土地的樹木，是屬於兩套不同體系的管理範圍，私人土地上的樹木需要由業主自行負擔風險及保養，而現時並沒有強制規定私人物業業主須妥善保養及護理樹木，更沒有賦予政府權力修剪或移除私人土地的危樹。

2014年，半山羅便臣道的私人土地發生塌樹意外，壓死了1名孕婦，引起社會對《樹木法》立法的討論。但行政長官林鄭月娥在今年5月的答問會上，僅指發展局探討了海外及內地城市保護樹木做法，有些地方沒有立法但亦妥善管理樹木，到目前為止仍對立法持審慎開放態度。



近年嚴重塌樹死傷事故一覽

2010年6月
沙田圓洲角公園塌樹壓中1名踏單車的男子，送院搶救後傷重不治。

2012年7月
尖沙咀栢麗購物大道塌樹壓傷5人。

2012年10月
大埔林村塌樹壓扁貨車，車上1名巴裔跟車工人壓爆頭死亡，貨車司機輕傷。

2014年8月
港島半山羅便臣道塌樹壓中1名孕婦，送院搶救後傷重不治，其胎兒被剖腹取出，及時救回。

2014年10月
元朗塌樹壓傷7名行人。

2015年7月
般咸道石牆樹壓中1名男報販和1名女途人，男子重傷。

2018年8月
新清水灣大樹樹枝由高處墮下， 1名印傭被擊中頭部後受傷昏迷，送院搶救後不治。