張景宜：撥款基建已是舊話 創科來了點新花款

近年政府大力推動創新科技，先後推出多項政策及撥款支援創科發展，今年《施政報告》亦不例外，包括向大學注資200億元加強研究實力，成立30億元「研究配對補助金計劃」及增撥5億元推動智慧城市發展等，共投放近300億元。除此以外，今次政府來了點新意，有別於以往常見的撥款和基建，更加著眼於由行業前景及政府部門營運方針上便利創科發展，並在上中下游，三路並進推動香港創科整體發展。

例如明年四月起推出支持創新的政府採購政策，具創新建議的標書有更大機會中標，亦發放採購資訊，協助創科初創企業參與政府採購。此外，政府撥款五億元、在未來五年每年舉辦「城市創科大挑戰」，各界就各項社會議題提出的創科解決方案，得獎者除獲得獎金外，更有機會將方案在公營機構試用，進一步實踐和改良。這些措施有助吸納民間和私人市場的意見，優化政府的施政。

讓創科成果脫離理論階段

這兩項新政策意義重大，顯示政府意識到創科發展欠缺的，不僅是各類型相關基建和撥款，而是本港在創科仍屬起步階段的時候，企業縱使有良好的創科產品或方案，都缺少足夠機會將之投入應用。政府今次讓公營機構成為企業的重要試驗對象，創科成果脫離理論階段，成為真正用於對應社會議題的工具。而調整政府部門採購的中標準則，更是直接為企業提供更大誘因，在標書中涵蓋創新建議，亦為已有創科基礎的企業製造可靠的收入來源和目標。與此同時，政府亦著眼於為創科發展創造更有利的發展環境，包括清除窒礙創科發展而不合時宜的條文，以及開放政府數據，為科研提供所需的原材料。

創新科技仍屬於新事物，相關法律條文未必能及時跟進，變相就為創科發展造成不必要的窒礙到不過，其實早於去年施政報告，就已經提到要「拆牆鬆綁」，今年施政報告雖未見實質進展，但可知創新辦正進行相關法律工作，以及創新及科技局局長楊偉雄一句「一定會找數」，相信能成為業界一支強心針。

應盡量公開數據便利企業

而開放政府數據方面，因為創科本意就是為了提供更多生活便利、解決社會議題，若企業能夠獲取政府相關的數據，更能準確了解相關社會問題的現況細節，構思及設計方案時亦貼合社會需求。不過政府內部數據往往事關重大，未必每種數據都適合公開。因此政府必須仔細研究如何在最大程度上公開數據便利企業，又避免過份披露敏感資料。

政府今次《施政報告》在創科方面的政策比以往更有誠意，不再拘泥於撥款和基建，而是「身先士卒」在營運層面讓政府部門參與協助創科發展，顯示政策思維有所進步。而在創造有利創科發展的大環境上，各項政策亦已有所進展，相信當政策落實時，又能為創新企業帶來更強的助力。

 

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