一文睇《逃犯條例》前因後果

《逃犯條例》爭議始於2月，事件發酵近四個月，前因後果到底是如何？

條例起源於去年二月，港人陳同佳涉嫌在台灣殺害女友潘曉穎後潛逃回港，由於香港和台灣兩地沒有引渡疑犯安排，陳同佳未能引渡回台接受偵查，只能在港被控4項洗黑錢罪及3項屬交替性質的盜竊罪。



今年2月12日，保安局首次向立法會提交文件，建議修訂《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協助條例》，容許香港與未有訂立移交逃犯長期安排的地方，以一次性個案方式移交逃犯，並透過由行政長官發出證明書，啟動處理臨時拘捕和移交逃犯的請求。

不過有民主派議員擔心，修例會使香港引渡政治犯到內地，建議修例應只做台灣部分，不適用於中國其他地方，但政府一方指做法不可行。



3月13日，政府指收到4千5百多份意見，近七成支持修例，保安局局長李家超重申，台灣殺人案曝露了本港制度缺陷，強調政治不應凌駕公義，港府會和台灣方面商議。

3月26日，政府決定修訂《逃犯條例》由合共涵蓋的四十六項罪行中，剔除當中九項罪類，包括破產，公司法律罪行，證券期貨，知識產權版權，環境污染，貨物資金進出口，非法使用電腦，財政相關，課稅關稅以及虛假商品說明。政府亦會將移交門檻提高至只處理可判監三年以上的公訴案件。移交亦必須符合雙重犯罪原則，不會移交政治罪行疑犯，不能一罪兩審，請求移交一方不能判處疑犯死刑，疑犯可申請人身保護令，並可就決定提出司法覆核。

不過政府當日在同一個記者會上講述三個議題，包括修訂《逃犯條例》、三隧分流及沙中線，記協不滿把多項議題安排於同一場記者會交代。



4月17日，修訂《逃犯條例》的法案委員會舉行首次會議，但會議開了兩小時仍未能選出正副主席及審議條文。

5月6日，建制派通過內會發出指引，撤換涂謹申，改由建制派石禮謙主持會議，並在秘書處配合下以書面表決方式通過接納指引。但泛民堅持開會，建制派杯葛法案委員會，立法會秘書處亦沒有派人協助主持會議。

5月9日，行政長官林鄭月娥出席立法會答問會，她在開場發言時提及《逃犯條例》修訂，她指有人散播極端言論和不必要的恐懼，對此感到痛心及遺憾。期間民主黨主席胡志偉大罵林鄭月娥是「八婆」，引起其他議員嘩然。

5月11日，法案委員會「鬧雙胞」，石禮謙進入會議室期間，本身在會議室的泛民議員紛紛阻止，情況混亂，最終會議暫停。



5月14日，民主派及建制派再次在同一個會議室開會，最終建制派未能開會結束會議、民主派亦在開會不足一小時後結束會議。民主派的涂謹申指，希望有空間與政府、建制三方協商解決問題，而主持建制派會議的石禮謙致函内會主席，尋求下一步指示。

5月20日，保安局局長李家超指，已去信立法會內務委員會主席，根據立法會議事規則，要求將《逃犯條例》修訂草案，在6月12日恢復二讀。

5月29日，華置前主席劉鑾雄撤回逃犯條例修訂的司法覆核許可申請，指希望有助減少社會爭拗。



5月31日，政府接納建制派建議，提高移交逃犯門檻，包括將移交刑期由三年以上增至七年以上，同時將刑事恐嚇、槍械、色情等七項罪行亦被剔除移交適用範圍。同時只能由地區的中央機構提出移交逃犯要求。

6月9日，民陣發起反對修訂《逃犯條例》遊行，公布有103萬人參與反對修訂《逃犯條例》遊行；而警方就指，最高峰期有24萬人。政府回應指，認同並尊重市民對廣泛議題有不同的意見，加入四點保障，但《條例草案》會如期恢復二讀辯論。



6月12日，民陣發起包圍立法會，最終釀成大規模衝突，立法會宣布未能開會。警方發射了150枚催淚彈和20多枚布袋彈驅散人群，多人受傷。行政長官林鄭月娥譴責示威者在金鐘公然發動暴動，破壞社會安寧，但堅持不撤回草案。