華德財:要加強本地創科 香港應徴收數碼稅嗎?
法國年中通過數碼税,對全球收入超過7.5億歐元,在法國銷售額超過2,500萬歐元的科技業務徵收3%的數字税。故對象涵蓋Facebook、Google在內多家美國科技公司,預計將為法國政府帶去5億歐元左右的税收。但近日美國貿易代表辦公室大肆抨擊法國推出數碼税,認為帶有歧視性,給美國商業造成負擔,更建議對價值24億美元的法國產品徵收最高100%的關税。此舉讓外界關注美法或將爆發「貿易戰」,也讓外界注意到數碼稅原來已在歐洲國家蘊釀。面對數碼稅及可能牽起的各國新一輪經濟戰,香港亦應早作準備,研究應否跟隨徵收,以及有關趨勢對香港帶來的影響。
由於能為國家來龐大收益,故不少歐洲國家亦正積極籌措推出,奧地利和意大利就將於2020年1月1日起徵收類似的數碼税。由於稅項涵蓋的多是全球處壟斷地位的美國企業,自然遭到美國強烈反對。香港若要開徴,不得不考慮可能影響到本港與美國經濟關係,甚至內地與美國的政治經濟關係,甚至使中美貿易戰火上加油。但長遠而言,開徴數碼稅的確有助擴闊稅基,更可把這些巨企的收益再分配以資助本土創科產業展,推動本地數碼產業發展加快。創科局早前曾建議對企業提出「超級扣稅」,包括推出300%研發開支扣稅優惠,以鼓勵和提高研發投入。若同時推行對巨企徵收的數碼稅,正好雙管齊下,用作補貼其他本地創科企業,讓更多企業有誘因投入創科。
除了考慮數碼稅,香港亦要開拓更多創科資金的來源。目前香港受制於土地昂貴及少的問題,以致創科的基建有限,較有規模的創科地方只有數碼港及科學園,必須增加基建,以加強推動智慧城市意念,這也需要積極鼓勵私人企業加大投入。本地創科政策亦應積極融入大灣區發展,利用內地政府去年提出的建設「粵港澳大灣區國際科技創新中心」,吸引更多國家級項目落戶香港發展,使更多的國際頂尖科研機構、人才、資金匯聚香港。
目前本港創科發展如火如荼,除了研究數碼稅,政府亦要積極增加優惠創科公司的措施。包括加強創科局職能,使其領導專責的跨部門統籌辦公室,規劃發展創科的基礎及長遠藍圖,為本港創科發展帶來更好的配套及協作。
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