政府擬在年內就規管眾籌諮詢公眾
2022-04-14
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財經事務及庫務局局長許正宇撰文指政府擬制定法例規管眾籌,冀年內諮詢公眾,就涵蓋的活動範圍、是否設定資金門檻、負責監管及執法的機構等收集意見,展開下一步具體立法工作。
他指訂立專門法例及規管安排有助建立正當眾籌活動的最佳操作守則,提升參與者信心,且能更有效防範用以策劃危害國家安全或支持恐怖活動等違法行為的不法資金通過眾籌在本地流轉及進出香港。
許正宇提到四類主要的眾籌活動包括股權眾籌、點對點借貸、慈善捐獻或政治捐贈、報酬或預售性質,現行法例按個別情況有一定的規管,但本港缺少了一套專門用作規管眾籌的法例。
許正宇認為初步認為需要制定專門適用於眾籌的法例及規管安排,幾個考慮方向包括:
在港營運的眾籌平台是否須獲得牌照或進行登記,並對在平台上募集資金的項目進行盡職審查?
資金募集者在進行眾籌活動前是否須進行登記或獲得許可,並向資金提供者作出清晰、準確及公平的披露及匯報?
如何建立一套匯報制度,識別及舉報可疑交易,以防範危害國家安全、洗錢及恐怖分子資金籌集等各種違法行為的風險?
他指出專門制定適用法例以規管眾籌涉及複雜的政策及執行考慮,例如涵蓋的活動範圍、是否需要設定資金門檻及負責監管及執法的機構等。