「能源貧窮」是指居民家中的電力開銷，如供暖與製冷等開支超出總收入10%，並有機會排擠到教育、飲食、醫療等支出。世界綠色組織曾研究，指香港超過14萬個家庭生活於「能源貧窮線」下 對於特區政府而言，能源貧窮是一個嶄新的議題。