劉瀾昌：愛國愛港 赤子之心 維護一國堅守兩制

此時此刻，讀到董建華先生在團結香港基金會二週年晚宴講話，感到紛亂的頭緒變得清晰，尤其由衷感到董先生雖然已從特首位置退下多年，但是愛國愛港之心依然那般赤忱，服務香港大眾之意依然那般熱誠。

 

對於人大釋法，董先生立場是堅定的，說理是充分的，合法合理合邏輯的。對於今次人大常委會對《基本法》第104條的釋法行動，他表示絕對贊成的，認為這是將一切亂局反正走回正軌的唯一最適當的辦法。同時，他旗幟鮮明的表示：“香港社會有小部分人，包括一些法律界人士，認為這次就「反獨」事件，人大釋法會影響香港司法獨立及對法官構成壓力，我對這個看法極之不認同。”

 

董先生提出三個論據：一、人大釋法根本就是香港法律體系的一部分。根據《基本法》第158條，《基本法》的解釋權屬於全國人民代表大會常務委員會。這意味著全國人大常委會對《基本法》進行解釋，是香港法律體系的一部分。而且，全國人大常委會的解釋權是全面的。而香港的終審法院也曾在判詞中明言：全國人大常委會的解釋權是「普遍而且不受任何限制的」。董先生這一論據，實際是指出釋法會對香港司法獨立及對法官構成壓力，其實是不承認人大的釋法權，不承認人大釋法是香港法制及法治的組成部分。

 

二、人大釋法都是集中在中央政府負責的事務 。全國人大常委會對於行使釋法權是非常嚴肅而謹慎的。自回歸至今，除了本次涉及「港獨」問題的釋法之外，其餘四次釋法分別包括1999年針對居港權問題、2004年針對行政長官和立法會產生辦法、2005年針對補選行政長官任期，以及2011年針對剛果案所涉及的外交豁免權問題；連同在回歸前1996年對實施《國籍法》的解釋，可以看到，人大釋法的內容，每次都是集中在中央政府負責的事務上，涉及公民身份、外交，以及根據《憲法》第62條第13款由全國人大負責的特區政治制度設計等幾個方面的問題。對於香港法庭獲授權在《基本法》下對自治範圍內條款自行解釋的安排，全國人大常委會表現出充分的尊重。這一論據也表明，「港獨」牽涉到國家的根本和統一問題，中央政府不能不問。而由人大釋法打擊港獨，是最有力的武器。

 

三、釋法不妨礙法治。人大釋法既然是法律體系的一部分，按照法律規則、符合法律程式列事，又何來妨礙香港的法治呢？如果各人都以自己心中的一把尺來評價事物，以個人判斷代替最根本的法律規則，這便是真正的妨礙香港法治。董先生誠懇地說，“法官不是敵人，其實釋法所針對的只是港獨，釋法內容也只是針對港獨”，“我相信香港人是明白事理的。我希望法律界的專家也會認識到這個真理。”

 

值得讚許的是，董先生領導的團結香港基金兩年來的紮紮實實工作，一直關注香港社會民生問題，特別是高樓價難以置業，貧窮和中產階層的生活壓力，以及年青人上流問題等等。今年來，就發表了6份重頭研究報告，引起有關持份者和社會廣泛關注。許多學者都說，“董先生為解決香港的難題，真是傾心傾力” 。

 

董先生也深知，香港的教育出了問題，要祛邪扶正，還是要紮紮實實做好基礎教育，一點一滴增加正能量。前不久牽頭組織「國家創科博覽」，得到科創界港科院、香港工程科學院、香港科學會、科學園以及數碼港五個領航機構、7家大學院校、70多位教授專家、來自300多間學校近千位校長及老師、75個機構、特區政府、中聯辦以及6萬的市民大眾包括3萬3千多位中小學學生等的熱烈響應，使博覽演變成為全社會的科創盛事。

 

董先生在演講中表明了團結香港基金所做的初心。事實上，董先生最為掛念的是一國兩制在香港的落實，也許這也與他是香港踐行一國兩制的第一位行政長官分不開。他說，香港始終還是處於充滿挑戰的時刻，我們經歷了「佔中」和政改的困擾，近日竟然又發生令全港七百萬市民同感憤慨的立法會宣誓風波，這不單止是一個牴觸國家安全和領土完整的大是大非問題，更衝擊了「一國兩制」的基礎，損害香港和廣大市民的利益。但是，董先生說，我對香港的未來，始終抱有樂觀的期待。原因有兩個:我對一國兩制有信心，對香港人的智慧有信心。

 

董先生指出，中央政府對堅守一國兩制的決心，始終如一。一國兩制是香港自回歸以來的發展基石，只要這個基石不變，香港的未來肯定是光明的。香港的競爭力，同樣受到「一國兩制」的保護，甚至提升。香港在「一國兩制」的運作下，始終保持強健的經濟活力；「一國兩制」是香港社會民生發展的基石，亦是香港經濟發展的一個「護身符」。基石從來沒有動搖過。

 

董先生還說，相信港人在大是大非面前的大智慧。他說所有人都明白，香港的未來，最重要的基石就是尊重「一國」，堅守「兩制」。這是香港長治久安的保證，也是香港抵抗嚴重撕裂的最佳良方；維持「一國兩制」最符合香港和國家的整體利益。人類在探討如何彌補分歧、增強融合上，有很多不同的方法；而「一國兩制」應該是在一國之內，讓不同信仰、不同制度、不同生活方式的人可以團結在一起共建家園、持續探索最好的香港。

 

筆者想，董先生作為香港第一任特首，作為一位八十歲的長者，他的話本身就充滿著智慧，也最值得大家深思：“面對「一國兩制」，今天的香港需要一個更宏大的視野和歷史觀，需要一個中國本位而非僅僅香港本位的思維。 正因為「一國兩制」的實踐遭受挑戰，才需要我們加強堅守，我們香港在「一國兩制」問題上是不可以退的，退一步就是萬丈深淵，向前一步，才是我們的希望”。