政府建議辱國歌最高罰款5萬囚3年
2018-03-16
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政府向立法會政制事務委員會提交《國歌法》本地立法的討論文件，表明立法原則是必須維持《國歌法》的立法目的及原意，體現《國歌法》的精神，明確維護國歌的尊嚴，使市民尊重國歌，同時兼顧香港的普通法法律制度，以及實際情況。文件建議歪曲貶損奏唱侮辱國歌，最高罰款5萬元及監禁3年。
文件建議不得採用有損國歌尊嚴的方式奏唱國歌，任何人參與或出席奏唱國歌場合，在奏唱國歌時要肅立，舉止莊重，不得有不尊重國歌行為。
任何人公開及故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或以其他方式侮辱國歌即屬犯罪，一經定罪，最高可罰款5萬元及監禁3年。
文件還建議，訂明中小學須教育學生唱國歌，了解國歌歷史和精神，及遵守國歌奏唱禮儀。
國歌亦不得用於商標或商業廣告、 私人喪事活動、 公眾場所的背景音樂；行政長官會規定限制或禁止使用的場合。
政府說，為配合《國歌法》本地立法工作，今年第二季將推出政府宣傳短片及聲帶，宣傳國歌的背景，以及奏唱國歌時應當遵守的禮儀。
梁美芬：不應增加追溯力
教育局局長楊潤雄被問到，本地立法提及中小學須教育學生唱國歌，會否有相關罰則，他回應說，相應國家的《國歌法》第十一條並無罰則。在本地立法時適當地配合香港實際情況作決定，至於國際學校的實際推行方式會再作討論。
民建聯主席李慧琼說，國歌是國家象徵，有必要透過立法讓國歌的尊嚴得到維護。經民聯立法會議員梁美芬認為，《國歌法》本地立法的文件中未有提出具追溯力，釋除了公眾疑慮，又認為無必要在立法會提出修訂增加追溯力，除非有議員在立法過程中拉布，或發出錯誤信息讓市民以為在法例通過前可侮辱國歌。
消息人士：二創檢控門檻不低
政府消息人士認為，不論愛國抑或對國家有不滿，或想表達任何政治訴求，都不應針對國歌，而應利用其他方式表達，又指出終審庭以往就國旗與言論自由的裁決已表明，表達自由亦有界線。
政府消息人士說，如果市民創作時，擔心會誤墮法網，可考慮只在私下分享，如有擔心就無謂測試法律，認為存心測試，有如等待被控。不過，消息人士說，舉證責任在於執法部門，亦要經過法律程序，要有足夠證據，門檻不低。
至於立法時間目標，消息人士指，行政當局難以控制立法會審議的過程，但認為《國歌法》早已列入《基本法》附件三，本地立法愈快愈好，拖太久並非好事。
