韓詠紅：中新關係「再出發」

40年前的11月12日，高齡74歲的鄧小平訪問新加坡。鄧小平參觀了裕廊工業園區、建屋發展局，還在裕廊山揮鍬鏟土，栽下了一棵海蘋果樹（Pong Pong tree）。

就在鄧小平回國的一個月後，中共召開十一屆三中全會，轟轟烈烈的改革開放由此拉開序幕。

如果不是今年中國隆重紀念改革開放40周年，如果不是本周中國總理李克強來訪日與1978年鄧小平訪新不偏不倚是同一天，中國領導人估計不會主動談到鄧小平訪新的歷史；許多年輕新加坡人也都不知道，我們這個小國與中國改革開放的起點，竟然有一段特殊的淵源。

毫無疑問，中國決定啟動改革開放並不是哪一個外國所能主導，而是中國的內在需要的結果，但新加坡經驗曾經給過鄧小平靈感也是不爭的事實。新加坡或許也給了他鼓舞，證明一個華人占多數、一黨治下的國家，能夠同時走上現代化的道路，並實現政治與社會穩定。

中方史料顯示，鄧小平回國後重新起草三中全會講話稿，在與同僚討論時特別提到新加坡的工資與房價、房租比。1979年10月4日，他又依據新加坡吸收外資的經驗下達指示：「我們要下這麼個決心，權衡利弊、算清賬，略微吃點虧也干……現在研究財經問題，有一個立足點要放在充分利用、善於利用外資上，不利用太可惜了。」

新加坡官員則記得，鄧小平當年尋求與東南亞國家合作以抗衡蘇聯和越南，建國總理李光耀則要求中國停止支持東南亞共產主義武裝活動，停止無顧忌地訴諸中華民族的血緣情結。後來，中國停止了這類行為。

打開國門歡迎外資，讓「鄰居放心」以爭取寬鬆的國際環境——這些都是中國對外開放的精髓，也是鄧小平訪新得到的一些啟示。在此後四十年里，兩國始終保持台前與幕後的合作。對於有幸深度參與中國的改革開放，新加坡人十分榮幸，也感念是實現了共贏。

時移勢易，今天的中國已遠非貧窮落後，「摸着石子過河」的封閉國家，而是舉足輕重的國際大國。新加坡雖然也快速地發展，但中國這個「老朋友」有時已顯得「可望不可即」，中國則抱怨新加坡「應該更理解」中國的關切。

兩國對國際規則的不同觀點，在2016年南中國海仲裁案後凸顯，到2017年中國舉行首屆一帶一路國家合作峰會，新加坡總理李顯龍未曾出席，新中關係進一步成為媒體負面報道的焦點話題。

但在兩國長期合作、共同利益的基礎，以及雙方的努力下，去年9月新加坡領導人在中共十九大前高調訪問北京，今年4月李顯龍總理出席博鰲論壇，兩國關係走出陰霾。尤其自美國對華啟動貿易戰以來，新加坡領導人多次公開發言反對貿易戰，力挺貿易自由化，而且言行一致地支持中國的「一帶一路」倡議，對中國的未來投以信心。新加坡的做法，簡言之，只是一貫地堅持原則立場，維護自身利益，同時願做能共度風雨的朋友。

第33屆亞細安峰會及系列會議本周在新加坡召開。新加坡是今年的亞細安輪值主席國，這一年裡，亞細安與中國達成了有法律約束力的《南中國海行為準則》（COC）單一磋商文本，又舉行了亞細安與中國首次海上聯合軍演，促進了雙方的互信與合作。

也是在本周，美國副總統彭斯揚言對中國發起「冷戰」；美日印澳四國聯盟（簡稱QUAD）高官召開磋商，矛頭顯然指向中國。

這些膠着的局面，凸顯中國融入國際遇到了新挫折，箇中原因包括中國國內改革進度不足、對外關係處理手法有待改進，也有國際局勢的客觀變化。新加坡不能試圖介入他國內政，卻可以在國際合作上發力。例如，新加坡推動COC談判，就能推進南中國海的和平穩定並保障自身利益；而從中國角度來說，繼續「讓鄰居放心」等於減低了西方國家以南中國海問題圍堵中國的口實。這是新中兩國實現共贏的新實例，支持中國融入國際社會，這是新加坡能繼續為中國改革開放發揮的作用。

前天晚上，新加坡與中國政府發表了李克強訪新的聯合聲明。除了附上新中自貿協定升級議定書、新中建設「國際陸海貿易新通道」等成果文件外，《聯合聲明》也直白地提到：雙方將繼續在「互不干涉內政」的原則基礎上發展友好關係，新方奉行「自身的『一個中國』政策」，雙方同意「基於規則的營商環境有利於推進『一帶一路』建設」。

《聯合聲明》最後一句寫到：「李克強總理感謝新加坡政府的熱情接待，歡迎李顯龍總理2019年赴華出席第二屆「一帶一路」國際合作高峰論壇。李顯龍總理接受了邀請」。

當晚看到這句話，我有些五味雜陳，感覺早兩年兩國出現分歧的最後一筆賬，在此結清了。在總結過去40年的改革開放歷程時，中國有一句口號：「改革開放再出發」，願此願景成真；新中關係，亦如是。

 

文章原刊於《聯合早報》，本網獲授權轉載。

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