中美貿易談判前景莫測 | 中國一週要聞

要目

• 中美貿易談判前景莫測

• 美國「跨境追捕」華為副董事長引中國抗議

• 國家科技領導小組召開第一次全體會議

• 國務院以返還保費政策促進就業

• 央行出手 第三方支付機構終結「躺着賺錢」

• 報告：中國至少15%縣市債務水平超過警戒線

• 浙江果斷追責高考不公事件負責官員

 

● 中美貿易談判前景莫測

（圖為商務部官網截屏）

「習特會」後，「90天停戰期」成了輿論關注的焦點。中美能否在90天內達成「貿易戰」「終戰協議」，或者是通過有效的談判和雙方妥協，爭取延長談判時間、避免90天後貿易戰再度升級，各方看法不一。

週一美國股市強勢反彈，分析認為這是對「習特會」釋放出和解信號的正常反應。但僅隔一天，美國股市卻大幅跳水，雖有美股本身已瀕臨泡沫爆發邊緣的基本因素作祟，但仍有觀點認為，這體現了市場對於「90天談判」的前景信心不足。

早前一些媒體指出，從12月1日開始計算的90天裡包括聖誕、元旦、中國春節等多個公共假期，對於本就內容繁複的貿易談判而言，時間確實不足以讓雙方充分討論達成一個完善的具有約束力的協議。

此外，美方指定的首席談判代表非此前預料的「溫和派人物」財長姆努欽，而是「鷹派」代表萊特希澤，這也令人擔憂美方對達成協議的「誠意」。

更令人詫異的是，12月4日美國國務卿在布魯塞爾一次公開講話中居然以「壞人」（Bad Actor）這樣的字眼來指稱中國，中國外交部發言人質疑「中美元首會晤結束達成共識時，當時在場鼓掌的人說出這番話是何用意？」。

「習特會」後關於「芬太尼」的話題突然成為輿論焦點，而美方使用了「人道主義」這樣的措辭來評論此事則顯得意味深長。

雖然情況不容樂觀，但中國商務部還是盡力表達了誠意，5日官網發佈簡明的答問稱，「會晤很成功，我們對落實有信心」；「中方將從落實已達成共識的具體事項做起，越快越好」。

 

● 美國「跨境追捕」華為副董事長引中國抗議

北京時間6日凌晨，媒體披露加拿大1日「扣留」了華為副董事長兼首席財務官孟晚舟。美國尋求將她引渡至美國受審。

報道指出，孟晚舟是華為創始人任正非的女兒。她是在加拿大轉機時遭到扣留的。

華為聲明稱加拿大方面扣留孟是「代表美國政府」。加拿大媒體報道稱孟「涉嫌違反美國貿易制裁伊朗的措施」。路透社7日報道稱，孟被指控「涉嫌利用全球銀行系統躲避美國對伊朗制裁的計劃」。

華為強調，華為遵守業務所在國的所有法律法規，包括聯合國、美國及歐盟適用的出口管制及制裁法律法規。

中國駐加使館、外交部先後表態，指責加拿大警方「嚴重侵犯人權」，「中方表示堅決反對並強烈抗議」，並要求美加「立即糾正錯誤做法，恢復孟晚舟女士的人身自由」。

有媒體留意到，孟晚舟被扣是在「習特會」同一天發生的。據此，市場對中美貿易談判的信心遭到一定打擊，6日匯市人民幣跌勢明顯，黃金價格上漲1美元。

同一天科技界還發生了兩件事，美籍華裔科學家、第一批加入中國「千人計劃」的張首晟因「抑鬱症」自殺；而全球最先進的荷蘭ASML公司元件供應商Prodrive工廠大火，將影響2019年度極紫外光刻機（EUV）供貨。雖然沒有任何證據表明這些事之間有關聯，但坊間仍議論紛紛，引得官方媒體緊急吹風，呼籲「不要添亂」。

業界評論猜測，孟晚舟事件除了和中興事件具有類似的中美技術爭奪背景外，還和美國試圖全面封鎖華為在5G方面的全球市場空間脫不了干係。6日全球股市中5G及手機相關的股票均受影響下跌，顯示市場對這種觀點有相當的認同。

也有媒體認為「這或許是貿易戰之外的獨立事件」；甚至還有猜測指「美國極右勢力需要警惕」，「有些人需要從中美關係惡化中獲得更大利益」。

加拿大週五舉行了孟晚舟的保釋聽證會，並將於當地時間12月10日繼續聽證。中國方面表示孟晚舟遭到了「不人道對待」，外交部分別召見美、加駐華大使，要求「立即放人」。事件已經升級到外交層面。

 

● 國家科技領導小組召開第一次全體會議

（圖：右一為張義珍）

12月6日，中國國家科技領導小組第一次全體會議召開。會議由國務院總理、國家科技領導小組組長李克強主持召開。

會議研究了國家科技發展戰略規劃、促進創新開放合作，推動落實賦予科研機構和人員更大自主權政策等事項。

李克強講話中強調，要完善創新機制，堅持企業主體、市場主導；支持龍頭企業牽頭重大科技項目，拓展國際創新合作渠道；更大力度保護知識產權；尊重規律，尊重科研人員等方面。

 

● 國務院以返還保費政策促進就業

5日，人社部副部長張義珍在國務院新聞辦例行吹風會上介紹。國務院日前印發的《關於做好當前和今後一個時期促進就業工作的若干意見》提出，對於不裁員或少裁員的參保企業，可以返還其上一年度實際繳納失業保險費的50%。

雖然無法評估返還的額度多大程度上能如張義珍所說的「緩解融資困難」，但這對民企、中小微企業來說，的確是一項實在的利好。然而，這也透露出中國當前就業形勢的嚴峻程度不容忽視。

港媒報道指出，除見諸報道的多家互聯網巨頭捲入裁員旋渦外，另有廣東省三季度末的數據顯示，就業人口同比減少7.38萬，比上半年減少18.91萬；一家網絡招聘平台有超過220萬個招聘廣告「消失」；中國農業農村部官員稱有740萬人「返鄉創業」。

 

● 央行出手 第三方支付機構終結「躺着賺錢」

 

央行近日發佈《關於支付機構撤銷人民幣客戶備付金賬戶有關工作的通知》，並標明「特急」，規定支付機構應於2019年1月14日前撤銷人民幣客戶備付金賬戶。

消費者通過第三方支付機構向商家付款時，由於交易時差，待付資金會沉澱在第三方支付機構賬戶內，這就是業內所說的「備付金」。據估算，目前備付金餘額已經突破1萬億元（1元人民幣約合0.145美元），對應的年利息收入約300億元。這筆錢理所當然被計入第三方支付機構的利潤，因此第三方支付機構被戲稱為「躺着賺錢」。

另一方面，最近披露的幾起挪用佔用備付金案件中，第三方支付機構挪用的備付金規模達到了億元以上。

央行要求所有備付金必須納入中國銀聯、網聯體系集中交存管理。

據報，由於央行對備付金「出手」的時間表一年前就公佈，本次「特急通知」只是重申「最終期限不變」。因此，即便第三方支付機構中必然會出現難以維繫業務的情況，但那些巨頭肯定早已做好應對準備，包括接受退場者空出的市場。

雖然有消費者認為，可以提供利息並且不收年費的餘額寶等服務，是在銀行卡之外的多一個選項，但該政策對消費者的總體影響暫時還難以完整評估。同時，不能排除未來第三方支付機構以「服務費」等名目向消費者收取新的費用。但至少從目前披露的案例來看，「備付金」集中管理確實對消費者的資金安全是有利的。

另有分析指出，該政策對提高央行資金流動性也不乏幫助。

 

● 報告：中國至少15%縣市債務水平超過警戒線

（圖為2018年中國百強縣市）

中國社會科學院財經戰略研究院4日發佈報告指出，至少有15%的中國縣市的債務水平超過了警戒線。如果考慮到無法完整統計的隱形債務以及樣本選擇可能存在的偏差，比重可能比15%更高。

報告也指出，部分縣市無節制供地推盤，導致房地產庫存進一步升高，在全國房地產市場轉入調整階段後，又將面臨庫存高企、風險陡增的局面。

報告建議，需重點壓縮專項債務的規模，特別是明確和控制地方政府隱性債務的風險源。

 

● 浙江果斷追責高考不公事件負責官員

（圖：浙江省政府公布浙江省2018年11月高考英語科目加權賦分情況調查結果發佈會現場）

5日，浙江省公布「2018年11月高考英語科目加權賦分情況調查結果」，一系列相關責任人被追究，包括省教育廳廳長被責令辭職，省教育考試院黨委書記被免職、並由省紀委對其涉嫌違紀問題立案審查，省教育考試院黨委委員、紀委書記被立案審查等。

這起被網民戲稱為「戊戌浙江科場案」的事件起因是浙江高考改革試點中，省教育廳對今年高考英語卷評分使用了「加權賦分」的權力，在考後閱卷中另立標準進行「人工干預」，導致出現若干答題被「倒加分」等的奇葩情形，最終出現不少「差生比優生分數高」的現像。11月下旬，事件爆發後，引發眾多家長質疑不公，並赴省信訪局集體上訪。

據報道，12月1日，浙江省委書記、省長親自干預事件調查、處置。5日，查處結果迅速公佈，事件平息。

評論指出，高考改革的初衷是為了更好體現社會公平，類似「加權賦分」這種權力的使用，稍有不慎就會製造更大不公，但改革的大方向不能因此受到影響干擾。