政策‧正察：港人「反佛系」應變全球大流行

團結香港基金助理研究員Maira Qamar, 團結香港基金研究員李君兒

香港久久未能擺脫以醫院為中心的傳統思維，以致醫療系統長期處於瀕臨崩潰的狀態。基層醫療發展緩慢、私營醫療服務又非人人能夠承擔，致使公營醫療服務供不應求，加上醫療人手長期短缺，服務輪流時間有升無減。我們的前線醫護人員長期工作於水深火熱中，尤以公營醫院為甚。

故此，新型冠狀病毒（新冠）之爆發簡直是在傷口上灑鹽，本港醫護能否充分應對如此重大公共衛生危機難免成疑。然而隨著世界衛生組織於本年三月十一日把新冠定性為「全球大流行（pandemic）」，排口罩、搶廁紙的恐慌場景不再局限香港。這些似曾相識的情節，港人驀然回首大概百般滋味在心頭。

對外，我們與疫症最初爆發之地不過咫尺之遙；對內，本港醫療系統亦一直岌岌可危。誰會想到不足兩個月後，本港與其他地區相比，確診數字未見突出，令世界出乎意料。在外憂內患的抗疫路上，一直走得比國際更前的香港，到底能提供甚麼前車之鑒？

眾志成城　化危為機

港人抗疫的故事值得深思，因為本地醫療系統千瘡百孔，代表我們本是輸在起跑線的。但自年初第一宗本地確診新冠病例至今，香港還是勉強能站穩腳步，尚未達至武漢、意大利和伊朗般疫情嚴峻，箇中玄機在於社區。當然港府果斷停課和隔離措施等政策應記一功，然而不少醫學界專家亦指出，置身於各方面均銜接不佳的醫療制度中，我們更需要加大力度、善用社區資源以彌補缺口。

經過2003年慘痛的沙士一役，港人亦深明社區由下而上應變的重要性。首要由自身做起，簡單如保持個人衛生、保持社交距離、減少群體聚集、有需要時儘早尋求醫療協助等良好習慣，對減輕公營醫療負擔有著長遠效益，亦是大部分港人持之以恆的抗疫方針。

而當有心有力的個體團結起來時，更能收聚沙成塔之效。當社會被無力感籠罩，為抗疫而誕生的社區企劃和互助同盟就如一股股暖流，為擔憂的港人打下強心針。例如由致力推動健康平等的民間組織「醫護行者」伙拍前綫醫護、港大醫科生和畢業生組成的「民間防疫小隊」，為本地低收入家庭和少數族裔提供防護裝備和健康推廣。另外，「社區臨時藥物補充計劃」則是由六個非政府組織，包括香港醫務行政學院和香港創新醫療學會等共同籌劃。該計劃透過指定私家診所，為因疫情而未能到醫管局門診覆診的長期病患者，提供短期藥物補充。新成立的社會企劃「MasHKers本土好罩」更是打鐵趁熱，在坊間買口罩的熱潮中，推出「買二捐一」慈善計劃，就著每項交易而捐出口罩予病人團體，如香港復康力量和香港認知障礙症協會等，為抵抗力較弱的病友加強支援。

長遠視野　成就系統應變力

正如《金融時報》(Financial Times)和國際醫學期刊《刺針》(The Lancet)的文章強調，香港是次抗疫重心在於強大的公眾意識。其實個人行動和政府措施同樣重要，當醫療系統未臻完善，社區力量若能及時成功「補位」，便能為脆弱的系統提供額外支援和護理途徑。

新冠疫情日漸反覆，隨著行政會議成員林正財描述的第三波爆發，本星期起政府再一次暫停非必要或緊急服務，公務員重新啟動在家工作的安排，而政府亦加強呼籲市民減少外出，嚴守個人衛生。此刻唯盼市民能律己以嚴，保持身心健康，社區繼續積極發揮互助精神；而長遠而言我們必須加快醫療改革之腳步，由醫院為中心轉至以社區為本、以基層醫療主導的綜合醫療系統，使本地醫療與社康護理間的整合儘快到位，以更佳姿態應對未來的公共衛生挑戰。

 

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