文濤：「保就業」計劃保「商」不保「民」

政府公佈於5月25日起開始接受「保就業」計劃申請。政府在早前宣佈推出計劃的時候，已被批評為只顧及僱主利益，對於最受影響的僱員，支援較少。儘管政府宣佈接受申請的時候，曾就計劃進行少許修改，例如放寬聘用65歲以上而有強積金戶口的僱員，其僱主都可以申請薪金補貼，以及容許某些行業的自僱人士(有強積金戶口而未有供款)都可申請。但是，「保就業」計劃始終未有照顧到其他沒有強積金的基層員工，例如散工，同時也有些無良僱主利用計劃漏洞，一方面收取政府補貼，另一方面要求僱員無限期放無薪假，而非裁員，從而避免喪失領取補貼資格。那麼，「保就業」計劃只會增添不必要的社會不滿和怨氣。

偏幫僱主的補貼必然產生「無良僱主」

「保就業」計劃雖然出發點是希望僱主領取補貼後，可以避免裁員，保住就業率。可是，凡是任何可以讓商人得益的財政支援計劃，只要沒有有效監管，就會有商人利用漏洞，從中取利。在「保就業」計劃未接受申請時，已有企業被揭發要求員工無限期放無薪假，從而利用計劃的漏洞賺取一億多元的資助。

可以因此而假設，當計劃正式接受申請，而僱主在下月份開始領取補貼後，很大機會要求僱員進一步減薪，甚至放長期的無薪假。最終得益的只有商人，員工沒有任何受惠。

現時政府可以做的，一是即時煞停計劃，將原本的撥款不經僱主，全部改為支付給僱員。這需要修改申請表格和相關的電腦系統，可能要延遲一個月才能發放。但是，總好過只有僱主得益，反正僱員，尤其是基層員工，已「捱」了數個月，再「捱」多一個月可能未必太抗拒。

另一個可行方法，是政府將所有申請計劃的僱主資料，全部放到政府網站，讓僱員以至各種媒體，可以代政府監察僱主有否利用漏洞圖利。當然，政府也要默許社會大眾和團體，對於一些無良企業，進行一些合法的「懲罰」工作，譬如杯葛相關企業、「起底」無良僱主的其他生意並群起杯葛、包圍企業令其無法做生意，等等。

今次「保就業」計劃政府的出發點，原本是相當好的，通過「保就業」保住基層員工的生計，同時通過「保就業」來穩住經濟，避免經濟衰退的惡性循環。但是，計劃的漏洞很多，很易被無良商人利用。期望在正式接受申請時，政府可以盡量堵塞漏洞，盡量阻止無良僱主利用計劃謀利的機會，同時研究、推出其他更有效的保障民生、刺激經濟的方法，例如第二輪「派錢」、派發消費劵，等等。

 

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