劉韋瑋:太平紳士應更好發揮職能
日前,政府公布新委任 13 名太平紳士名單。港人印象較深刻的,是太平紳士巡視監獄及監督六合彩開獎,但究竟他們有幾大的權力,職能有哪些?相信沒有太多人清楚。
其實,政府賦予太平紳士的權力相當大,若能好好發揮,能協助政府施政,紓緩很大的行政壓力。在影視劇中,編劇喜歡戲劇化太平紳士的「巡視羈押院所或探訪被扣留者」職能,是因為這項職能容易令人覺得權威性。本港現時有官守及非官守太平紳士約2,000人,每位都是對本港有貢獻、熱心公益的人士。
根據1997年立法會通過的《太平紳士條例》,太平紳士的職能還可監誓、監理和接受聲明以及履行任何其他職能,此範疇的工作中最為人所熟知的是於每次六合彩開彩攪珠時,聯同獎券基金受助機構代表負責監理開彩結果。太平紳士亦可擔任任何諮詢小組的成員;還有一項相當重要,卻往往被忽略而未加以好好運用的職能,就是「須履行行政長官不時委予他的其他職能」,亦即是說,行政長官可隨時賦予太平紳士權力,委任他們執行任何特別任務。
不過,自回歸以來,歷任行政長官運用太平紳士這個職能並不多,較讓市民印象深刻的,是行政長官委任了太平紳士按時巡視院舍設施和服務,提出改善措施及加強服務的意見。事實證明,被委任的太平紳士在這職能上發揮的成績有目共睹。既然有如此亮麗成果,太 平紳士更應負起更多和更大的任務。舉個例子,最近由政務司副司長卓永興領軍的全港大清潔行動,如果有太平紳士的參與,負責巡視各區的清潔狀況,效果必然事半功倍。 本港太平紳士制度已經實行了 170 年,是一套有效的監督、視察制度。
該制度設立一條獨立渠道,以便有需要人士投訴,並讓有關方面按規定就投訴作出調查、跟進。本港在良政善治基礎下,應好好發揮,不要把太平紳士的職能白白浪費。
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文章原刊於《香港仔》