徐洪才：預計2023年中國經濟增長4.7%

市場普遍預計，2023年世界經濟增速繼續回落，通脹壓力減輕，主要經濟體的貨幣政策力度減弱。這就意味着，新的一年中國經濟面臨的外部不確定性下降，預期也趨於穩定。2022年前三季度，由消費、投資和凈出口構成的「三頭馬車」對中國GDP增長的貢獻率分別為41.3%、26.7%和32.0%。隨着世界經濟增速回落，外部需求對經濟增長的拉動作用將顯著下降，最近兩個月中國外貿進出口負增長已經顯示這種趨勢。

最新數據顯示，2022年11月份全球製造業PMI連續6個月下行、連續兩個月低於50%，說明當前世界經濟增長動能嚴重不足。11月份，美國通脹壓力繼續減輕，12月份美國聯儲局開始放慢加息節奏，一次加息50個基點。預計新的一年聯儲局將繼續放慢加息，一次加息25個基點，在6月份之前停止加息。歐洲通脹持續在高位運行，明年歐洲經濟不可避免地陷入衰退。中美貿易和中歐貿易對中國貿易順差做出了80%以上的貢獻。隨着中國放開民眾到境外旅遊，新的一年中國服務貿易逆差將顯著擴大。這些都導致中國決策者將眼光投向了國內需求。

毫無疑問，2023年中國經濟必須逐漸步入正常發展軌道。近期，中國政府調整了疫情防控政策，短期內對經濟衝擊是不可避免的。度過「衝擊波」之後，預計中國經濟從二季度開始反彈，全年GDP增長可能達到4.7%左右，2024年GDP增長5.0%。新的一年，中國面臨的輸入性通脹壓力減輕，物價將保持穩定，CPI保持在3%左右，PPI呈現「前低後高」走勢，全年PPI增長4%左右。就業形勢將明顯好轉，原因一是經濟重啟，對勞動力需求上升；二是恰逢1960年代初嬰兒潮出生的人到達退休年齡，會讓出很多就業崗位。人民幣兌美元匯率呈現雙向波動趨勢，國際收支保持基本平衡。

中央經濟工作會議將擴大內需作為2023年的首要任務。因此，固定資產投資規模將有較快增長，預計全年增長8%以上。其中，房地產開發投資增長由負變正，民間投資和外商投資信心得到提振，高技術產業和社會領域投資增長較快，投資結構不平衡改善狀況將有明顯改善。2023年房地產投資大概率呈現「前低後高」走勢，但也不要高估後期高度。消費逐漸恢復，特別是從二季度開始，境內旅遊業強勁復甦，帶動交通運輸、文化娛樂和餐飲服務走強。隨之，中國股票市場也會走出恢復性行情。

2023年，中國經濟政策將繼續堅持「穩中求進」的總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強各類政策協調配合。首先，積極的財政政策加力提效，保持必要的財政支出強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具，加大中央對地方的轉移支付力度。第二，穩健的貨幣政策下國家更加有針對性保，持廣義貨幣M2合理增長，引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域的支持。保持人民幣匯率基本穩定。第三，加強傳統產業改造升級和培育戰略性新興產業，補強產業鏈薄弱環節，繼續落實碳達峰碳中和目標任務。第四，科技政策聚焦自立自強。第五，社會政策兜牢民生底線，落實就業優先政策，重視青年特別是高校畢業生就業。

中央強調「穩增長、穩就業、穩物價」。「六穩」變成「三穩」，目標更清晰，重點更突出。中央同時強調，擴大國內需求要把恢復和擴大消費擺在優先位置，因為擴大投資見效快，而增加消費很難立竿見影。關鍵是要增加城鄉居民收入。我覺得，還是要千方百計地擴大就業，鼓勵中小微企業和個體工商戶發展。創造良好的營商環境，讓1.6億戶市場主體活躍起來。還有，就是完善收入分配製度和社會保障體制。居民消費支出，包括「衣食住行」等，重點是買房、買車，這兩項差不多佔了消費支出的50%。因此，政策支持住房改善、新能源汽車消費。隨着老齡化社會加快來臨，養老服務需求上升。

另外，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補缺點項目建設。實際是通過擴大政府投資，帶動民間投資和外商投資，形成「眾人拾柴火焰高」的良好發展局面。

總之，2023年中國經濟步入正常發展軌道值得大家期待。
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文章原刊於《中美聚焦》