世界銀行的資料顯示，香港在2016年的總和生育率，是全球有統計的國家或地區中倒數第三，平均每名女性只生育1.2個嬰兒。香港持續低生育率的狀況，已對社會整體競爭力構成威脅；人口缺乏新血補充，更令老化問題所帶來的衝擊更顯嚴峻。