寒柏：為何要在現時修憲？
日前，中共中央委員會提議將國家主席『連任不得超過兩屆』從憲法刪除，似乎預示自江澤民後，中國領導人只任兩屆的慣例將被打破，反對派借此大造文章，實屬意料中事。不過有一點需要注意，中國現行的是「雙首長制」，「國家主席」在中國的制度屬「虛位元首」，雖代表了國家，但不享有行政權和軍權，其主要職能是代表國家進行國事活動。習近平的權力，源自他兼任了「中共總書記」和「軍委會主席」(中共軍委會主席和國家軍委會主席)。
其實，現時憲法只是限制了「國家主席」和掌國家行政權的「國務院總理」連任不得超過兩屆，但是「國家軍委會主席」的連任次數，卻一直還沒有限制。至於在黨方面，「中共總書記」和「中共軍委會主席」的連任次數也沒有設限。如此說來，就算習近平日後不再擔任「國家主席」一職，只要牢牢抓住「中共總書記」和「軍委會主席」兩職，一樣享有實權。
那為什麼中共中央有這樣的建議呢？表面上看來，似乎是一種姿態上的提早宣示：
• 這表明習近平已於黨中央層面達成共識，有掌實權三屆或以上的打算。
• 暗示刻下已得黨內元老的首肯。
• 鞏固絕對權力，亦杜絕繼位人選培植新勢力或鑽空子的可能。
• 打貪與集權，得罪人太多，暫無退路。
在操作層面上，雖說中國仍是一個「黨指揮政」的國家，但是黨、政、軍三者的關係十分微妙。雖然在一般情況下，黨職比官職重要，但是黨內資歷，往往也是一個重要因素，特別是改革開放初期，不少開國元勳仍然在世，使到當時的「中共總書記」，未必完全掌握黨的最高權力。
及後，在江澤民和胡錦濤時代，兩人在退位之時，都是「中共總書記」和「國家主席」兩職一同辭掉，已形成一種約定俗成的共識。其中，胡錦濤甚至連「軍委會主席」也辭去。如此看來，以「為連任舖路」的角度看，取消「國家主席」連任兩屆的限制，又未必沒有實質上的意義。
此外，習近平上任後，設立中共中央國家安全委員會和中共中央全面深化改革領導小組，處理國家事務，似乎在一定程度上，削弱了國務院的行政權。國家正副主席兼任其他國家職務而掌有行政實權，絕非不可能。外間盛傳，按「七上八下」原則卸任政治局常委的王歧山，可能會出任「國家副主席」，專攻外交，並兼新成立的「國家監察委員會主席」，即再掌實權。畢竟，當權者於現有官僚體系上「架床疊屋」，改變現有模式，從而鞏固權力的做法，千百年以來，屢見不鮮。
值得一提的是，「國家主席」始終是「虛位元首」，並不掌實權，廢除連任不得超過兩屆，還不算直接等同「終身制」。畢竟，當今中共政治局尚有「七上八下」的共識，可算是中共的退休機制。現在「七上」也不確保了，若說唯才是用，道理仍講得過去，但親如王歧山，始終仍遵守黨內「八下」的規矩。等到「二十大」時，屆時習近平已超過了六十八歲，如果不辭任「中共總書記」一職，才算是直接衝擊黨內約定俗成的退休制度。
話分兩頭，所謂虛實難分，其實到底黨上下是否已有「習近平掌權三屆或以上」的共識呢？若打破「七上八下」，除了廣得民心之外，至少還要有一套可自圓其說、並得上下信服的理論基礎。亦可以是在生死存亡之秋，於非常時期而獲准破例連任，例如邊陲有不得不開打的戰事。當權者因打仗而多做一屆，外國也有先例可作參考。
千百年以來，於中國式的官僚體系裡，似乎當權者在權力上擁有絕對的優勢，才可成功整頓並刷新吏治，但是能力越大，責任也越大。當國家的權力都真正「被收進籠子裡」之際，超出三界外，不在五行中的孫悟空，又能否有大智慧、甘願自行戴上「金剛圈」呢？這就只有留待時間去驗證了。
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