蔡永偉：老兵維權關乎國防大事

 

中國高層上個週末召開退役軍人工作經驗交流會，要求各地做好優撫安置，生活困難救助等工作，被視為官方對近來頻頻發生的退役軍人集體上訪維權事件的正式回應。

 

在為期兩天的會議中，中共政治局委員，國務院副總理孫春蘭，政治局委員，中央政法委書記郭聲琨以及國務委員，公安部長趙克志出席並講話。三位副國級領導人與會，凸顯官方對解決退役軍人保障問題的重視，也說明這個問題可能已到了刻不容緩的階段。

 

誠然，就在這場會議召開的兩個星期前，江蘇省鎮江市剛發生了退役軍人集體示威抗議，要求解決待遇問題的事件。綜合中國境外媒體報導，有老兵被不明身份的人員打傷，全國各地上千名退伍軍人聞訊後，趕往鎮江聲援，官方數日後出動大批警力才平息此事。中國媒體基本對此失聲，相關詞彙也在微博成為敏感詞。

 

同樣在上個月，不少退伍軍人前往河南省漯河市，要求當局釋放一名早前上訪時被拘留的“軍嫂”。不久後，一名曾到漯河維權的退役軍人回到四川省德陽市後被毆打，激起一些老兵憤慨前去聲援。

 

更早以前，類似事件也時有所聞，尤其是官方在2015年9月宣布裁軍30萬人之後，老兵維權事件更是屢屢發生。由於不滿退役後的工作安置和生活待遇，老兵們不時到省市政府甚至首都北京上訪。去年2月，就有大批退伍軍人從各地到中共中央紀委大樓外集會維權。早前，還有老兵圍堵中央軍委辦公大樓，民政部等機構。

 

這些維權事件引起了中外輿論的關注，畢竟退役軍人人數不少。官方統計顯示，中國目前有5700多萬老兵，而且預計人數每年增加幾十萬。因此，如果問題處理不當，社會矛盾容易被激化，社會穩定恐被衝擊。

 

中國高層顯然已經意識到問題的嚴重性和緊迫性，決定在今年3月國務院機構改革時組建退役軍人事務部，集中管理以前分散在多個部門的相關工作。有報導稱，該部4月中正式掛牌後，每天便有約千名老兵前去表達訴求。

 

不過，退役軍人事務部掛牌後，依然有不少老兵走上街頭維權，說明這個新組建的政府部門要成功安撫老兵，滿足他們的利益訴求，仍有不少工作和細節需要理順和完善，這都需要過程和時間。

 

在這期間，可以預見老兵上訪抗議事件仍將繼續上演，官方如何應對並避免事件常態化，將考驗決策者的智慧和決心。中國高層也需要迫切思考，如何避免昔日的維穩力量變成當今社會的不穩定因素。

 

其中，輿論管控是重要的工作之一。在當下的網絡時代，全面封鎖消息已非明智之舉，如果官方依舊要求媒體集體噤聲，恐怕無助於矛盾的緩解，甚至可能適得其反，導致謠言滿天飛。反之，如果當局能夠在一定程度上及時，公開，透明地回應社會關切，這些群體性事件發酵的概率就有望降低。

 

無論如何，退役軍人的待遇保障不僅涉及老兵們的生計問題，也關乎整個軍隊的士氣與戰鬥力乃至國家防衛發展的大局。如果年輕時曾為保衛國家奉獻最好年華的軍人，在退役後得不到善待，那麼現役軍人又怎能放心無慮地為國效力？軍方接下來又怎能吸引更多人從軍？又如何如官方所願讓軍人成為全社會尊崇的職業？