黃芷淵：「罷韓」之後，台灣政局走向何方？

作者：黃芷淵（全國港澳研究會會員、三策智庫秘書長）
去年三月，韓國瑜旋風式訪港，出席高雄市經貿推介會，筆者當時擔任活動主持，近距離與他接觸，之後寫了一篇文章，講述「韓流模式」的「反套路」。一年多過去，世界發生了翻天覆地的變化，這枚「行走的流量」光環褪色，人生軌跡充滿「反套路」的韓國瑜被「反套路」，成為台灣第一個被罷免的直轄市長。
「韓流」成「寒流」，這不僅僅是「罷韓」和「挺韓」間的角力，更是台灣選舉文化的轉捩點，以及兩岸關係和新時代國際形勢下，台灣政局的新博弈。
內外夾攻被「覆舟」
2018年，韓國瑜以高票當選高雄市長，在選民民怨四起、「期待改變」的氣氛下，不少中間陣營及綠營選民「倒戈挺韓」。回顧那段時間，並不是國民黨有多大改變，而是民進黨做了很多不接地氣的改革，包括年金改革、一例一休等；就在這個時候，接地氣的韓國瑜抓住了民眾的切身利益，帶著一瓶水、一碗滷肉飯，喊出「貨出去，人進來，高雄發大財」的口號，掀起一股「韓流」。
不過，上任不到半年時間，韓國瑜隨即醞釀參選領導人；同年十月，他正式向高雄市政府請假，粉碎了支持者期待改變的寄望，更讓人覺得他違背政治責任，把個人仕途凌駕於競選承諾，種下種種禍根。
過去一年，國民黨內部的種種複雜情況，加上兩岸三地的微妙因素，以及外圍環境及中美間的博弈升溫，國民黨在大選落敗，成為韓國瑜被罷免的催化劑。
筆者曾分析，「韓流」能維持多久，取決於他在經濟利益和政治烽火的兩難中，如何取得平衡。雖然韓國瑜在罷免案答辯書中，列出過去的十五項政績，包括招商引資、觀光旅遊、就業機會、防疫抗疫等，這些大家也確實有目共睹，但由於執政時間始終有限，距離他當初所言的「全台首富」，仍然有一定距離。

水可載舟，也可覆舟。直轄市長的執政權力來自人民，人民也可透過罷免機制的鞭策，收回曾賦予的「權力」。「賣菜」宣傳過後，假如交不出一張令選民滿意的成績單，「流」星也會墜落。

韓國瑜facebook圖片
烽火對決的開始
雖說投票是選民的權利，「罷韓」被罷的是韓國瑜，但造成這個結果的成因，絕對不僅是韓國瑜一個人而已。國民黨過去兩年的各種表現，各政黨在兩岸論述及不同議題上的立場表態等等，都成為選民投票的重要綜合考量。這次罷免案的結果幾乎是預料之中，更是自一月大選後高雄民眾的又一次確認表態。
另一方面，高雄的問題已經超出單一爭議和立場問題。在罷免案過程中，民進黨的身影更似乎無處不在：從民進黨前市長陳菊的官員任動議者，到蔡英文高調呼籲高雄選民投票，再到高雄市黨部主委動員催票等，因黨爭而欲除敵的味道甚重，加劇不同政見者間的撕裂。
求大同、存小異的平衡點不再，清楚站邊選邊成為政局新常態，不難預料，這將成為不同政見者烽火對決、激化對立傷口的新開始。
兩岸關係何去何從
一月台灣大選前，筆者隨智庫研究團隊赴台灣觀選，並撰文表示，這是一場世代之爭，更是一場表達非物質訴求的表態之爭。當民主政治變成認同政治、表態政治時，政治認同感和立場就超出民生課題，競選人對當下敏感議題的表態、回應、炒作，自然而然成為影響選情民望的重要政治籌碼。
站在兩岸關係的十字路口，未來必然挑戰重重，但謀求長遠相處之道，如何避免分歧擴大，在共識中尋求合作就非常關鍵。這一點，也並非完全沒有破局之道。舉例而言，過去幾個月，新冠病毒疫情席捲全球，雖然兩岸在防疫措施、衛生防護規定等有很多差異，但透過兩岸相關部門的共同努力和以民眾福祉為依歸的前提下，最終達成一定共識，協助滯留大陸的台灣民眾安全回台。
隨著國際關係日趨複雜，更增加了兩岸政局的不可預判性。兩岸關係未來發展的挑戰不應被低估，但終究大方向也絕對不能變。
投票結果出爐後，韓國瑜表示，接受市民的選擇，並表達內心的「兩感謝、三遺憾、一祝福」。「罷韓」一役是一個歷史節點，但投票結果，代表的只是某段時期的民意走向。老子曾說：「飄風不終朝，驟雨不終日」。更重要的，是「希言自然」。
 

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