國際知名學者聚香江論“一國兩制”成就及展望
由紫荊文化集團主辦的“紫荊文化國際論壇——‘一國兩制’的成就與展望”16日在香港君悅酒店舉行。論壇由香港大學聯合主辦、紫荊雜誌社承辦，共邀請了來自美國、英國、瑞士、澳大利亞、馬來西亞和香港特區的19位國際知名專家學者、著名企業家，通過親臨現場或視頻發言的方式，回顧總結香港回歸25周年的成就和經驗，為香港未來發展把脈和提出建議。與會者展現了對香港實施“一國兩制”的充足信心，對香港未來發展的美好前景充滿希望。
香港特區行政長官林鄭月娥、香港特區候任行政長官李家超出席並致辭，國務院港澳辦副主任黃柳權代表全國政協副主席夏寶龍和國務院港澳辦發表視頻致辭；外交部駐港公署特派員劉光源出席並致辭，紫荊文化集團董事長毛超峰發表歡迎辭。香港大學校長張翔、全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠等擔任論壇主講嘉賓，論壇開幕式由紫荊文化集團文宏武總經理主持。
紫荊文化集團董事長毛超峰代表主辦方向與會嘉賓和專家學者表示了熱烈的歡迎和衷心的感謝。毛超峰說，25年來，香港儘管經歷了許多風雨挑戰，但“一國兩制”根基更加牢固，“一國兩制”事業前景更加光明。“一國兩制”是中國共產黨的偉大創舉，為維護世界和平發展、構建人類命運共同體作出了獨特貢獻，得到了國際社會的廣泛讚譽。在中國共產黨的堅強領導下，在香港特別行政區政府和社會各界的共同努力下，香港一定會在落實“愛國者治港”的道路上越走越寬，“一國兩制”偉大實踐必將在香港譜寫新的華章、創造新的輝煌。
香港特區行政長官林鄭月娥致辭時表示，“一國兩制”在回歸以來，經得起時間考驗，亦克服了重重挑戰。雖然過程並非一帆風順，在她任內，特區政府曾面對前所未有的挑戰，足以令“一國兩制”脫軌，癱瘓政府運作，最終在中央及時干預下，在憲制層面採取行動，挽救當時的局面。林鄭月娥表示，香港國安法的實施及完善選舉制度，為“一國兩制”得以持續實施奠下堅實的基礎。
林鄭月娥表示，香港終於重回正軌，得以向前推進。她認為，香港已進入穩定、繁榮及充滿機遇的新時代，她說自己即將卸任，而她相信香港未來在政治上將更穩定，在國家的大力支持下，香港的經濟未來將更穩固。
香港特區候任行政長官李家超表示，“一國兩制”在過去25年來得以成功貫徹落實，但亦面對挑戰。他說，無其他事情比香港在2019年經歷的騷亂及暴力、加上外國勢力的干預所造成的傷害更痛苦。不過，他引述早前到北京接受任命時，國家主席習近平的一番話，指“一國兩制”在過去25年即使面對挑戰，但在香港仍然成功落實，而“一國兩制”是受憲法及基本法保障，確保港人的自由及長期繁榮穩定，而香港已經由亂及治，正處於繁榮的關鍵階段。
李家超表示，香港未來在國家的支持下，將繼續加強與國際的聯繫，提升作為國際城市的地位。
國務院港澳辦副主任黃柳權代表全國政協副主席夏寶龍和國務院港澳辦發表視頻致辭。黃柳權說，“一國兩制”在香港取得的成功是實實在在、有目共睹的。從“維護國家主權、安全、發展利益”來看，按照“一國兩制”方針，中國政府恢復對香港行使主權，成功邁出實現祖國完全統一的重要一步。從“保持香港長期繁榮穩定”來看，按照“一國兩制”方針，香港原有的經濟社會制度和生活方式不變，法律基本不變，香港居民享有的權利和自由前所未有。
他表示，25年的豐富實踐足以證明，“一國兩制”行得通、辦得到、得人心；它不僅是處理歷史遺留的香港問題的最佳解決方案，也是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排；堅持“一國兩制”不僅是包括香港同胞在內的全國人民的共同意願，而且符合外國投資者和世界各國的利益。
黃柳權還表示，在中央堅定支持以及林鄭月娥行政長官和特別行政區政府的不懈努力下，香港已實現由亂到治的重大轉折，正處在由治及興的關鍵時期。我們完全可以期待，新一屆特別行政區政府將帶領香港社會各界，共同建設一個充滿活力的香港，一個人人都有幸福的香港，一個高度開放的香港，一個廣泛團結的香港，一個社會安寧的香港。相信這也是很多國際友人樂見其成的。當前，香港的發展具備積極條件，擁有突出優勢，面臨大好機遇，更有中央政府的全力支持和祖國內地的強大依托，香港的發展前景必定是光明燦爛的。
外交部駐港特派員公署特派員劉光源表示，“一國兩制”讓香港走上優質民主之路，在憲法和基本法的保障下，有序發展符合自身實際的民主；“一國兩制”讓香港築牢強勁發展之基，祖國的發展壯大為香港注入不竭動力；“一國兩制”讓香港盡享開放包容之利，對外交往日益活躍，國際影響進一步擴大。當前，香港已實現由亂到治的重大轉折，正處在由治及興的關鍵時期，香港一定會成為經濟更加繁榮、社會更加和諧、民主更加優質、法治更加完備、人民更加幸福的璀璨明珠！他說，我們的信心來源於中華民族偉大復興不可阻擋的歷史大勢，來源於中央全面準確貫徹“一國兩制”方針的堅定決心，來源於香港各界的同聲共氣。
劉光源還說，站在新的歷史起點，外交公署將繼續堅定捍衛國家主權、安全、發展利益，為特區發展營造良好外部環境；繼續秉持外交惠港理念，為香港對外交往合作搭建便利橋梁；繼續踐行“以人民為中心”的宗旨，切實維護好海外香港同胞的安全與合法權益，與特區同行，共同續寫“一國兩制”香港實踐新的輝煌篇章。
論壇會期一天，上午舉行了開幕式及主旨演講，擔任主講嘉賓的有：全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠，英國劍橋大學前高級研究員馬丁·雅克，香港大學校長張翔，新世界發展行政總裁鄭志剛，香港資深大律師、香港特區政府前刑事檢控專員江樂士，全國港澳研究會副會長、香港中文大學社會學榮休講座教授劉兆佳，美國庫恩基金會主席、中國改革友誼獎章獲得者羅伯特·庫恩，全國人大常委會香港基本法委員會委員陳弘毅，大紫荊勳賢、香港蘭桂坊集團主席盛智文。
全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠在演講中表示，香港的“一國兩制”實踐不僅經受住全球政治經濟的風雲變幻，而且在中央支持下，香港經濟持續蓬勃發展。香港國安法是“一國兩制”實踐的重要里程碑，自從實施以來，執法司法成效顯著，絕大多數香港市民的自由、權利完全不受影響。在普通法框架下，法院在審理國安法案件中，對居民的權利和自由給予了應有的考慮，法庭判決進一步豐富了香港國安法的內涵。
她說，香港的國際金融中心和商業中心的地位沒有受到影響，仍然具有足夠的全球競爭力。在2021年底的國際報告中，香港多項指標位居世界前列。下一步，香港要充分利用國家“十四五”規劃、粵港澳大灣區建設、“一帶一路”倡議、RCEP等帶來的難得機遇，展現商界“超級聯繫人”的實力，在第六任行政長官帶領下，譜寫“一國兩制”成功故事的新篇章。
英國劍橋大學前高級研究員馬丁·雅克表示，香港於1997年回歸中國是一件意義重大的事件，是中國尋求國家重新統一及收復失地的里程碑。“一國兩制”的理念無疑是創新、適切而且合時宜。馬丁·雅克表示，現在這個階段的“一國兩制”應包含三個要點，首先是明確接受中國主權的重新統一，這並非新鮮事，對此，不能再含糊不清；其次，香港的未來有賴於以一系列不同方式與中國內地建立更緊密的關係，包括其中最重要的粵港澳大灣區；第三，香港的轉變需要通過一種宏大而徹底的改革方式，這有點類似於中國內地自身的改革開放。
香港大學校長張翔說，在過去25年裡，兩地高校交流、學生互動日益頻繁，香港大學科研人員也充分利用研究“沙士”的經驗及科研實力，在最短的時間，就預防及阻止病毒傳播等課題，為政府及社會各界以至世界提供了建設性的意見。最近，世界各城市都在尋找“後疫情時代”的新秩序，香港大學廣邀“碳中和”、“氣候變化”、“智慧城市”、“人口老齡化”、“全球貧困”等方面的世界著名專家聚集香港大學，開展相關研究。
張翔表示，面對全球性的共同挑戰，香港大學會秉承“為中國而立”的宗旨，充分利用“一國兩制”的優勢，搭起世界學術的橋樑、凝聚共同的智慧，為國家做最大的貢獻。
新世界發展行政總裁鄭志剛表示，隨著時代發展，香港需要積極求變，發展新優勢、增添新定位。中央首次明確支持香港發展成“中外文化藝術交流中心”，青年人將成為香港建設“中外文化藝術交流中心”的主力，要鼓勵青年人在創新中傳承，將中國文化，尤其是嶺南文化薪火相傳下去。
香港資深大律師、香港特區政府前刑事檢控專員江樂士表示，自1997年以來，香港的司法機構地位顯著提升，司法機構不僅為公眾，也為商界提供高度專業的服務，這正是在安全的憲法基礎上實現的。1997年終審法院成立後，香港獲得終審權，在本地常任法官和其他普通法司法管轄區非常任法官的共同努力下，正義得到最高級別的伸張。自1997年以來，檢察官不遺餘力地提高透明度，發布了一系列起訴指引並提供給社會各界。2001年檢控部門加入了國際檢察官協會(IAP)，使其檢察官能夠與其他地方的檢察官建立有價值的聯繫，並促進制定有效的反犯罪策略。
江樂士認為，展望未來，在一些西方國家出於宣傳目的抨擊香港的法律制度之際，律政司應提高其在IAP中的形象，並充分利用其成員提供的機會。
全國港澳研究會副會長、香港中文大學社會學榮休講座教授劉兆佳表示，“一國兩制”是中央為實現國家和平統一及維護香港在回歸祖國以後的繁榮穩定而制定的重要國策。回顧過去，“一國兩制”在香港的成功有賴於中央如實且完美地履行“一國兩制”下的責任，以及審慎地行使其憲法權力。
劉兆佳表示，香港近年的危機表明，中央保留憲制權力，對全面準確貫徹“一國兩制”及其未來發展至關重要。中央掌握權力不僅不會破壞香港自治，反而會加強香港的高度自治，讓其更有能力抵禦內外敵對勢力的衝擊。
美國庫恩基金會主席、中國改革友誼獎章獲得者羅伯特·庫恩表示，香港對中國如此重要，香港是中國經商的門戶，推動了改革開放，催生了國家的經濟奇跡，香港為粵港澳大灣區區域一體化注入了活力，“一國兩制”政策使香港具有特殊地位，香港的回歸代表著中國對一個多世紀以來在國際競爭方面受到的壓迫和屈辱的歷史性改寫，香港作為世界領先城市，體現了中國的國際形象和軟實力。香港屬於中國，並將一直是中國的香港。
全國人大常委會香港基本法委員會委員陳弘毅表示，“一國兩制”是鄧小平先生為實現殖民管治下的香港順利地回歸祖國而設計的具有創新性的憲制安排。中央政府2020年頒布實施香港國安法，隨後於2021年改革選舉制度，目的乃為實現由鄧小平先生在1980年代末首次提出的“愛國者治港”原則提供制度保障。一些香港及海外輿論批評中央對港政策，指責中央政府違背“一國兩制”及民主化承諾。此觀點忽視了一個事實，即中央對港採取的新舉措是對香港特別行政區不斷惡化的情況的回應。中央制定頒布香港國安法、完善香港選舉制度，旨在引領“一國兩制”的實踐重回正軌。
大紫荊勳賢、香港蘭桂坊集團主席盛智文表示，“一國兩制”實踐25年來，本質從未改變，為照顧香港的實際需要和情況而不斷豐富和升華。過去一段時間證明，香港國安法不單沒有損害市民的權利和自由，反而透過恢復香港的和平、治安和秩序，為我們提供最好的保護。部分海外媒體稱“愛國者治港”原則將會進一步危害“一國兩制”，然而，這個原則對國家主權、安全和發展利益，以致香港長期繁榮穩定都舉足輕重。隨著中國內地進一步改革開放，在“一國兩制”的成功實踐下，香港的優勢將進一步加強。“中國越強大，香港享有的機遇就越多”。香港一定會重現往日輝煌，再次繁榮昌盛，這一切都建基於一個根本：香港的“一國兩制”。
當日下午，舉辦了主題論壇和分論壇。來自香港政商界的知名人士、專家學者、社團領袖、青年代表，以及多個國家的駐港總領事等出席了研討會。
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文章原刊於《中評社》
