《香港GPS》林鄭落區與市民交流 張建宗：需檢討稅制

林鄭月娥及張建宗今日分別見記者。(香港電台視像新聞截圖)

行政長官梁振英以及政務司司長張建宗就兵分兩路上電台，解釋施政報告內容。梁振英再次批評立法會拉布，即使政府已積極增加供應，但過程需時，自己也有點不耐煩。對於他在報告提到會繼續奉獻國家、奉獻香港。梁振英今日就笑言自己並非俄羅斯總統普京，並無考慮亦沒有計劃再參選，目前未安排卸任後的工作。 

張建宗就希望社會不要再糾纏於「不論貧富」的退休保障建議，強調本年度施政報告提出更全面的退休保障，包括建議高額長者生活津貼受惠人，都可享免費醫療，又放寬長生津上限，並取消俗稱「衰仔紙」的行政措施等，加上長者2元乘車優惠、醫療券等，已令全港115萬長者皆可受惠。又透露政府正考慮研究設立「年金」機制，讓中產人士將積蓄投入中央基金，日後可提取定額款額，變相退休後有固定收入。 

因應新的扶貧安老措施，政府未來10年額外開支平均每年會達76億港元。張建宗表示庫房在可預見的將來，足以應付今次的重大舉措，暫時不需加稅，但本港將10年後或有結構性財赤風險，將來人口老化、勞動人口下降、社會結構改變等，均可能影響政府收入，下屆政府或有需要檢討稅制，但他明言稅收是敏感議題，「加少少稅都可能影響營商環境」，亦有強積金對沖問題需要處理，現時改動稅制會有一定難度。 

政府的長遠財政計劃工作小組，在2014年都曾發表報告，指在人口老化及相應影響經濟增長下，小組預測，政府開支總額會由2014年4210億元增加3倍，至2041年17000億元；政府開支佔本地GDP會由2014年的19%增至2041年上升至佔GDP 23.9%；同期趨勢增長率為5.3%，高於同期4.4% GDP名義增長預測。政府財政十年內會出現結構性赤字。 

政府目前稅收主要來自薪俸稅和利得稅，這兩項稅收共佔總稅收的三分之二，稅基非常狹窄。而繳納薪俸稅最多的十萬名人士所繳稅款佔薪俸稅收入總額的六成。在利得稅方面，現時全港約有七十五萬戶登記企業，繳稅最多的八百家企業所繳稅款佔了利得稅總收入六成。 

港府過去於2006年，曾推出稅制改革文件，希望擴闊稅基，其中一項重要改動為開徵商品及服務稅，但因社會人士反對而擱置。 

而過去兩屆政府一直擔任財政司司長的曾俊華都未有再提出稅制改革。他今日出席電台節目時被問及是否支持施政報告提出增加高額長者生活津貼，他就指晚年生活要有尊嚴，但也要看不同津貼的財政持續性，長氣都要講「量入為出」。強調政府有無強健的財政狀況，會影響評級，好的評級對做生意的人也有幫助。被問及在選舉是否陷入劣勢時，曾俊華指並不出奇，但他在逆境會更振奮。 

對於曾俊華昨日說當選後，希望香港能「休養生息」，對手林鄭月娥早上到香港仔鴨脷洲一間茶餐廳與市民接觸時指，需要審慎處理，就好似推動政改工作就會消耗主事官員的精力，也無可避免會為社會帶來紛爭。林鄭月娥又說，可惜政改不能通過，希望未來能夠重新處理政制發展，特別有關行政長官的普選問題要審時度勢，包括考慮有無足夠條件、環境及氣氛等。