曾俊華公布政綱　爭取重啟政改為23條立法

曾俊華將政綱上載網站。（曾俊華競選網站截圖）

行政長官參選人曾俊華公布競選政綱，以「凝聚人心．主動賦能」為施政理念，指出未來五年，政府最急切的工作，除了是重建信任、團結與希望外，還有增加土地房屋供應、培育各方面優秀人才，並為老齡化社會做好準備。

政綱主要分四大範疇、共75頁。曾俊華提出調整政府架構以協調相關職能，但不會增加司長、局長及常任秘書長人數。他會把規劃、土地及房屋政策納入同一政策局；另外運輸及工務政策亦會由一個政策局統一處理；並增設文化體育局，重設教育署署長職位，同時理順其他與民生相關政策局的權責。

檢討稅制　收入低於水平毋須繳稅

曾俊華表示，下一屆特區政府必須以最大的決心和勇氣，重新啟動修改行政長官產生辦法的程序，爭取早日實現「雙普選」。他又指，特區政府沒有理由繼續拖延第 23 條立法。認為問題不在於要否為第 23 條立法，而在於法例的具體內容和範圍，以及立法的正當程序。他說會汲取 2002 至2003 年立法不成功的經驗，盡力推行 23 條立法，完成一項維護香港和國家安全，並為港人接受的法例。

他又提出檢討稅制，探討引入負入息稅制度的可能性，即收入低過某一水平，不用繳稅，還可以獲得政府補助，這有助改善貧窮家庭的生活，亦可理順現時的福利津貼機制。又會研究引入累進式利得稅，以助減輕中小微企的稅務負擔；鼓勵初創企業成立；協助中小企發展及再投資，提升競爭力。

檢討居屋定價　增加白表比例

土地房屋方面，他提出發展東大嶼和新界北，但將會以不影響郊野公園、不涉海洋生態敏感的地帶、可接駁鐵路網為原則；又會檢討棕地政策，將棕地上低密度且低效的用途搬遷到新建的多層設施，令土地資源得以更有效運用，將新界的棕地拓展成新的土地供應來源，同時改善鄉郊環境。

他又指要增建公營房屋，加快重建高齡出租公共屋邨，目標是為全港六成市民提供公營房屋作居所。在興建更多出租公屋的同時，亦會增加居屋供應，放寬申請居屋的資格及收入和資產限制，增加白表的分配比例。他又認為在樓價高企下，折扣後的居屋定價仍偏高，會在增加居屋供應下，進一步檢討居屋定價政策，研究把定價與入息中位數掛鈎的可行性。

取消TSA及BCA　檢討特首做校監安排

教育政策方面，曾俊華表明取消所有全港系統性評估（TSA / BCA），以阻止操練風氣的蔓延。為監察全港學童於小三、小六、中三 3 個學習階段的學習水平有否達到應有程度，研究推行一套不記名的評估機制，在全港學校隨機抽取部分學生參與，消除學校及家長操練誘因。而重新成立的教育署，可透過評估監察全港學生的學習水平，評估後的跟進工作則交還個別學校管理層作專業決定。

另外，他說會諮詢各界意見，檢討行政長官應否繼續出任大專院校校監的安排。

設種子基金處理對沖　標時不應一刀切

勞工議題上，曾俊華指對沖機制成為強積金最具爭議性的一環。他會研究由政府牽頭投放資源，設立一個種子基金，然後僱主每月為每名僱員作額外供款，例如為每名僱員每月額外供款 100 元至 200 元， 日後「對沖」所需的款額將由這種子基金支付。

曾俊華指出，由於不同行業及職位有不同的工作需要，不應用一刀切的方法去處理標準工時。可以合約為本，透過勞資諮詢由政府訂下合約基本條款。