“戰略” 變成了 “全面”：中美再度開聊

首輪 “中美全面經濟對話” （The China-U.S. Comprehensive Economic Dialogue ，CED)  即將於2017年7月19日在美國華盛頓舉行。

 

 “中美全面經濟對話”是今年4月中美元首海湖莊園會晤中確定的四個高級別對話機制之一。當時，兩國元首一致決定建立“外交安全對話”、“全面經濟對話”、“執法及網路安全對話”、“社會和人文對話”4個高級別對話機制，並將其作為雙方構建兩國有效夥伴關係的“四大支柱”。其中，首輪“中美外交安全對話”已於6月21日在美國華盛頓舉行。

 

中美之間最高級別對話機制曾經歷數次易名。2006年9月由中國國家主席胡錦濤和美國總統布什發起設立“中美戰略經濟對話”（China-U.S. Strategic Economic Dialogue，SED），是當年中美20多個磋商機制中級別最高的一個。對話每年兩次，輪流在中美舉行。“中美戰略經濟對話”是世界上最大的發展中國家和最大的發達國家之間在經濟領域的戰略性對話。

 

時間走到了2009年，中國國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬在倫敦參加二十國集團金融峰會期間舉行首次會晤，雙方一致同意建立“中美戰略與經濟對話” （China-U.S. Strategic & Economic Dialogue，S&ED） 機制。2009年7月27日至7月28日，首輪“中美戰略與經濟對話”在華盛頓舉行，雙方深入交換了意見，首輪對話取得了積極成果。

 

隨著美國最新一屆行政當局的產生，中美之間最高層次對話不可避免地又要“改弦易轍”。

 

據瞭解，首輪“中美全面經濟對話”由中國國務院副總理汪洋與美國財長姆努欽、商務部長羅斯共同主持。美國“市場觀察”網站17日稱，一些專家表示，美國和中國在即將舉行的雙邊經濟對話中有著不同的目標，美國總統特朗普希望在減少美國對華貿易逆差方面取得切實成果。中國商務部發言人上周在新聞發佈會上表示，雙方將總結中美經濟合作“百日計畫”所取得的積極成果，並對中美經濟合作一年計畫進行討論。

 

與十年前雙方更多從戰略、框架角度談合作，這是一個巨大變化。雖然中美全面經濟對話名稱中沒了“戰略”二字，但是所談的內容無不是推動中美經貿關係長期發展的內容。正如當地時間18號中午，中國國務院副總理汪洋在華盛頓舉行的中美工商界聯合午餐演講中指出：互利雙贏就是最好的合作。

 

到目前為止，特朗普政府的保護主義政策理念仍沒有要改弦更張的明顯跡象，中美全面經濟對話“風向怎麼刮”，中美經濟對話能否緩和特朗普“逆行”全球化勢頭，世界各國都在看。