武警改革 元旦起由中央軍委統一領導

內地武警部隊出現重大改革，明年起領導權集中於中央軍委，不再同時受國務院領導，結束武警雙重領導的歷史。

 

中共中央日前印發《中共中央關於調整中國人民武裝警察部隊領導指揮體制的決定》，指明年1月1日零時起，武警部隊由黨中央、中央軍委集中統一領導，歸入中央軍委建制，實行「中央軍委─武警部隊─部隊領導」指揮體系。《人民日報》評論稱，這是「確保黨對武警部隊絕對領導的重大政治決定」。

 

武警全稱武裝警察部隊，與人民警察，亦即是平日所講的內地公安不同，前者與解放軍一樣實行軍事化管理，屬於中國武裝力量，人民警察屬於機關事業單位編制。

 

根據國務院、中央軍委1995年聯合印發的相關決定以及2009年通過的《中华人民共和国人民武装警察法》，縣級以上政府有調動當地武警部隊的權力。人事安排方面，根據慣例，地方公安領導兼任當地武警部隊的第一政委。雖然《決定》無直接說明剝奪地方政府對武警的控制權，但內地傳媒《北京青年報》微信公號「政知見」引述前線武警隊員消息，指當地公安局長已卸下兼任的武警第一政委職，「從人事和領導機制角度講，此後武警部隊和公安不再有交集」。

 

2012年2月，時任重慶市副市長兼公安局長王立軍闖入美國駐成都總領事館後，當時有報道指時任重慶市委書記薄熙來調動隸屬重慶的武警赴成都，包圍總領事館希望帶走王立軍，引發外界關注武警跨區執行任務的問題。

 

外界亦曾盛傳前政治局常委、前中央政法委書記周永康2012年曾企圖利用武警力量破壞十八大接班，分析認為習近平把武警權力全歸中央軍委，是要防範再有人把武警作為私人武裝。

 

至於職能方面，軍網昨日刊發的評論文章指武警部隊的根本職能沒有變化，依然主要承擔執勤、處突（處理突發）、反恐怖、搶險救援、防衛作戰等任務。

 

值得注意的是，武警部隊司令員王寧今年10月在人大常委會作職能表述時，增加「海上維權」。有學者認為，此舉不僅拓展了維護國家領土主權完整和國家安全職能，亦有助整合漁業、海洋、海關等相關部門到海岸警備部隊，更好處理南海、東海的漁業糾紛。