劉信：改善民生福利 減低社會戾氣

劉信在上篇文章提到，失學青年的失業率問題，在香港是一股不能忽視的潛在勢力。國內外過去都有很多不同的研究，嘗試去證明「失業率」與「社會穩定性」中間的關係，當失業率達到一個百分比的時候，民眾或某一失業率特別高的群組「失控」的機會就會較高。

這類研究背後都有一個共同的假設：就業能夠安撫社會的不穩定。推而廣之，則是民眾的生活滿意度，與社會穩定性有不可分割的關係。「生活滿意度」與生活質素並不是完全相同的概念，「滿意度」是一個相對性的「感覺」。即使香港民眾的生活質素遠比周邊地區的人好，包括國民生產總值及薪酬水平等，但不代表民眾會感到滿意。

觀乎香港過去多年的發展，提升生活滿意度是舒緩對政府不滿最直接，而且最有效的方法，甚至比提供民主選舉還有效。

有一個不得不提的例子，六七暴動之後，最後被港英政府強力鎮壓下來，但是當時的民眾，對港英政府的仍有不滿。隨後英國政府便採取「塞住你把口」的策略，麥理浩上任大興土木，提供免費教育，十年建屋計劃等，民眾安居樂業，對政府不滿亦自然大大降低。因此，在六七至回歸期間，始不見大型的反英運動出現，回歸時民眾夾道歡送。

一般人對戰略級管理缺乏認識，對於殖民地政府當時180度轉態的福利政策，自然看不到背後的「維穩」計算，只懂得純粹的推祟。從「維穩」的角度而言，六七暴動後的麥理浩改革，確實十分成功，亦使到香港回歸已有廿一年，但是香港仍常有民眾或者政客，每當回憶港英殖民地時期，都只會記得麥理浩改革之後的好，而忘記了過去港英政府的其他劣跡。

其實，在首任特首董建華的時代，也曾嘗試推出類似的改革計劃，例如傳說中的八萬五政策，可惜剛好遇上亞洲金融風暴及沙士，樓市泡沫因而爆破，造成經濟低迷，失業率亦居高不下，民眾對生活的不滿轉而發泄在政府身上，最終引發了2003年的七一大遊行。

隨後自由行落實，十大基建上馬等工程，使香港在2005至2012年間出現相當好的光景。巧合中國首次成功舉辦奧運，又發射載人火箭，民眾對中國及香港政府的滿意度升至前所未有的新高，從七一遊行的總數銳減就可見一斑。時任特首曾蔭權如果能夠好好把握，同時為香港進行一些長遠部署，2014年的佔中或許可以避免。

樓價急升的時間，也在曾蔭權當政的期間，可以說，他對香港現時的樓價高企、土地供應出現斷層等問題，絕對是責無旁貸。大家想想，若現時樓價仍是跟2008年相近的話，工資的實質購買力沒有大幅貶值，大家仍然上樓有望的話，香港所謂的青少年問題，是否還會如斯嚴重呢？

不諱言的說，不論上任特首梁振英，還是現屆特首林鄭月娥，兩人都發現問題重中之重，其實在於樓市之上，各自亦提出不同的方案，嘗試去舒緩問題。劉信也十分明白，房屋問題要解決，需要中長遠的城市規劃，不能單獨從幾年的走勢去分析。因此，下周我們會討論一下香港的房屋政策問題。

 

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