國歌法草案周五刊憲 甚麼情況有機會違法？　

政府會於本周五將《國歌條例草案》刊登憲報，並於本月23日提交立法會首讀及二讀。規定貶損或者侮辱國歌，最高可罰款5萬元及監禁3年。草案列明多個場合須奏唱國歌，包括行政長官、政府主要官員、立法會議員、法官的宣誓儀式等。

文件指出，《國歌條例草案》是參照2017年9月全國人大常委會通過的《中華人民共和國國歌法》而成。文件中禁止任何人意圖侮辱國歌、公開及故意篡改國歌歌詞、曲譜，或以歪曲、貶損方式奏唱國歌。一經定罪，最高可判監3年及罰款5萬港元。

條例不具追溯力 通過後檢控時限長達兩年

條例將會在法例通過後才生效，因此不會有追溯力。不過，草案指牴觸國歌法者或涉及大批身分不明的人，例如在球賽噓國歌，亦可能使用互聯網和社交媒體。為了有效執法，政府建議延長檢控時限至得悉罪行的一年內，或干犯罪行日期的兩年內。



條例列出9個必須奏唱國歌的場合，包括行政長官、政府主要官員、立法會議員、法官的宣誓儀式、由特區政府舉辦重大的體育賽事，升旗禮、國慶及回歸慶祝酒會、法律年度開啟典禮等。

文件又列明，要將國歌納入中小學教育，包括國際學校及特殊學校，校方需教導學生唱國歌、相關禮儀及國歌的歷史和精神。在改編國歌方面，政府表示如果樂曲、文字、歌詞的相似程度，足以令人合理地相信是改自國歌，則須視為國歌。



聶德權：目的是為了維護國歌尊嚴

政制及內地事務局長聶德權指，全國性的《國歌法》有列出播放國歌的場合，當中包括宣誓儀式。因此本地立法時，亦考慮香港的實際情況。現時行政長官及行政會議成員宣誓時會播放國歌，因此認為公職人員宣誓，例如立法會議員及法官的宣誓，播放國歌是很自然。

議員宣誓前奏國歌若公開侮辱國歌 或違法

被問到立法會議員如果在中途離開，會否成為被取消資格的理由。聶德權說，議員宣誓前奏國歌，而議員是參與其中，如果有行為構成公開侮辱國歌，有機會觸犯法例。至於宣誓是否有效，就要考慮實際情況，例如議員表明缺席是為表達某種政見，就會有很大分別，他相信監誓人會按宣誓及聲明條例要求，作出決定。



聶德權又指，要要視乎創作是否令人覺得是國歌以及有侮辱成份。他舉例指，歌曲《球迷奇遇記》開首一句「起來、起來、起來」與國歌相似，但不是整首篡改國歌，他看不到有問題。

他重申，立《國歌法》是特區政府的憲制責任，目的是為了維護國歌尊嚴，令市民尊重國歌。他指條例內容自然，容易理解及實行，不會影響日常生活。

政府會在周五(11日)將《國歌條例草案》刊登憲報，並於本月23日提交立法會首讀及二讀。

《國歌法》實施後 甚麼情況會墮法網？

情況：參與奏唱國歌場合 但無唱
聶德權：只需莊重肅立，不屬違法

情況：議員宣誓時缺席奏唱國歌環節，宣誓是否有效？
聶德權：要考慮實際情況，需由監誓人決定

情況：市民經過電視機，當時正播放國歌
聶德權：不屬於參與奏唱國歌場合，不涉犯法

情況：國歌「二次創作」
聶德權：重點在於是否令人覺得是國歌以及歌詞有侮辱成份

情況：改編國歌
聶德權：如果曲詞的相似程度，足以令人合理地相信是改自國歌，就視為國歌，須依例處理。

情況：故意篡改國歌、以歪曲、貶損方式奏唱
聶德權：屬於違法

情況：用於商標、商業廣告，私人喪事活動，及作為公共場所的背景音樂
聶德權：屬於違法