數讀香港：政府擬引「責任制」保護動物 動物受虐將改善？

 

政府有意提升動物福利，提出一系列建議，今日開始諮詢公眾三個月。

政府建議動物負責人要有「謹慎責任」，要求能妥善照顧動物，並就違反謹慎責任行為，訂立適當罰則。同時建議加重殘酷對待動物的罰則，和授權法院可取消殘酷對待動物的人再養動物的資格。另外，執法人員在動物有危險時，有權力進入處所拯救動物。諮詢文件又建議加重罰則，案件一經公訴書起訴，最高刑罰是監禁十年和罰款20萬元。

民間一直提倡設立動物警察，讓警隊有專人處理虐待動物案件，不過政府暫未有意成立。而是以警隊、漁護署、保護動物組織及獸醫學會合作，共同推行動物守護計劃，打擊殘酷對待動物行為。

觀乎警方的數字，近年涉及殘酷對待動物的投訴略有上升，2017年有275宗投訴，比2013年的242宗，增加約13%。至於被定罪人數往往少於投訴量的一成。政府指，大部分投訴經調查後發現與滋擾有關，不涉及殘酷對待動物。

漁護署現時有四間動物管理中心，處理流浪動物或被棄置的寵物。漁護署接獲關於流浪動物的投訴後，會巡查並安排捕捉，不過近年捕捉到的流浪動物，由2009年的13781隻，減至3880隻，數量大減72%，可能反映市民照顧動物的意識有所提升。

根據法例，任何人如無合理解釋而棄置所管有的動物，即屬違法。但有些情況，在別無選擇下，動物會被合法棄養，最終送交動物管理中心。被主人遺棄送往動物管理中心的寵物，在2017年有1147隻，對比2009年的3607隻，減少68%。

不過最為愛護動物人士詬病的，是動物管理中心將捕獲或被棄養的動物，在無人領養的情況下，進行人道毀滅，雖然被人道毀滅的動物數量有下降趨勢，但每年仍有數以千計動物枉死，令相關部門飽受批評。反觀動物領養數字，徘徊數百至一千宗，例如2017年被人道毀滅的動物有2660隻，而被領養的有749隻，有意見批評漁護署在推廣動物領養上做得不夠。