內地法律專家指人大常委會有權頒布在港實施緊急狀態

2019-08-15
 
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國務院新聞辦舉行吹風會,邀請7位法律問題專家學者就香港當前事態發表看法。

解決問題唯一途徑是回到法治軌道

中國人民大學「一國兩制」法律研究所所長、基本法委員會委員韓大元表示,13日晚在香港機場發生的毆打旅客和記者,並限制其人身自由的暴力事件,是對法制的公然挑戰,及香港作為法治社會的嚴重傷害,當法制受到損害,失去權威的時候,每個人都不安全。他說目前解決問題的唯一途徑就是全社會回到法治的軌道,守護法治,依法治凝聚共識。

韓大元指,根據《基本法》第18條規定,當香港發生危及國家統一和安全的動亂,而特區政府不能控制的話,全國人大常委會有權決定頒布在香港實施緊急狀態,全國人大常委會既有判斷權,也有決定權,也有宣布權,這些權力的行使,都有法律的標準。

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基本法委員會委員韓大元

出動駐軍不破壞一國兩制

他又指香港的法律體系中有關於出動駐港部隊情況的明確規定,因此出動駐港部隊不會破壞「一國兩制」,根據《駐軍法》第4條規定,特區政府在必要時可以請求中央人民政府,派出駐港部隊協助維持社會治安和救治災害,經中央政府批准後,駐軍可以派出人員。

至於實施上述兩條規定會否造成一國兩制的失敗,他認為依法治港的應有之義是通過法治維護國家主權和安全,香港的繁榮穩定,以及市民的權利和自由,如果出現法律規定的情況,嚴格按照法律程序辦事是唯一途徑。

鄒平學:特首行會可依法頒宵禁令

深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學表示,香港有很多法律資源,他相信透過嚴格執法便可解決當前亂局,包括行政長官會同行政會議可以根據相關法例,禁止公眾聚集或者頒布宵禁令。

陳端洪:政治危機不代表憲制危機

澳門基本法委員會委員陳端洪則認為,看不到香港發生的事情,與需要修改《基本法》構成直接必要性,即使出現社會、政治和經濟危機,不代表出現憲制危機,也不代表一國兩制出錯,就算修改一國兩制基本方針,也要在香港回歸50年後,至於具體政策則可以靈活調整。

上海國際問題研究院港澳研究室主任張建表示,如果不採取法治措施,香港近期的極端暴力行為,可能演化成真正的恐怖主義。談到如何遏制恐怖主義苗頭問題,張建表示,法國為了應對黃馬甲運動,把蒙面抗議作為刑事案件,如果不摘掉蒙面道具,可以判處一年以上刑事犯罪。

 

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