丘寧：四大地主遇上古惑的劍
如果是周星馳迷的讀者一定睇過《國產凌凌漆》，其中一幕是袁詠儀飾演的阿琴，拿起星爺飾演的阿漆的槍，向他背後開槍想殺阿漆，結果開了兩槍都是射傷自己，阿漆見到就向阿琴解釋，他的槍全名叫古惑的槍，先向後射再向前射，梅花間竹似的。近日有政黨要求政府引用《收回土地條例》，收回私人土地興建公屋，特首林鄭月娥曾形容條例是尚方寶劍，不可隨便引用，但翻查她未當特首前就條例所發表的言論，筆者認為她的尚方寶劍已變成「古惑的劍」。
民建聯日前高調要求政府引用《條例》，解決公共房屋短缺的缺口，更打著三年上樓的旗號；地產建設商會主席梁志堅亦開路，表示地產商手頭有不少農地，但自行發展存在困難，若政府能收回建公屋，可謂「一家便宜兩家着」；加上有傳媒引述消息透露，政府也有意引用《條例》建公營房屋。因此筆者大膽認為，政府引用《條例》只是時間問題。
雖然如此，但筆者覺得有需要將林鄭月娥過去就《條例》的態度之睇法，給大家回帶一下。記得曾蔭權任特首時，政府計劃將新界東北787公頃土地發展為「新發展區」，當時一直傾向採用「公私合營模式」，但2012年6月，時任發展局局長林鄭月娥宣佈，由於公私合營往往叫人聯想到官商勾結，於是改用上世紀的「新市鎮模式」，並準備動用公帑400億向民間徵收土地。為當時的林鄭月娥換來不少掌聲。
本港發展商過去幾十年在新界不斷收地，為的就是配合新界邊境發展而賺筆勁，但林鄭月娥突然改變玩法，頓時令各大集團部署多年的計劃大失預算，有關決定亦引起立法會不同派別議員的反對，結果需要擱置，在新一屆立法會再次諮詢。同年7月，梁振英上任特首，林鄭月娥則是政務司司長，當時梁振英政府面對不少壓力，新界東北計劃是其中一個被緊盯的項目，最後時任發展局局長的陳茂波只好宣佈放棄傳統發展模式，容許地產商直接補地價，由農地發展成住宅。
直到林鄭月娥當上特首，房屋與土地政策依然是主打，她甚至提出「明日大嶼」的大計去解決香港的土地問題，但面對有議員提議重用《條例》去增加土地，特首去年5月在立法會上形容，《條例》猶如尚方寶劍，不能夠隨意使用，需有足夠證明被收回土地是有「公共用途」，否則會掀起土地業權人提出司法覆核，發展過程隨時受司法程序拖延。若果林鄭月娥今次接受民建聯的要求重用《條例》，尚方寶劍就變成她的「古惑的劍」。
特首要使出她「古惑的劍」，四大發展商肯定最當殃，因為目前本港四大地產商手上，擁有約1億平方呎的農地，其中最多是恒地（012），所持的4590萬平方呎；其次是持有約3100萬平方呎的新地（016）。薑始終是老的辣，四叔的恒地上月於業績報告披露，將籌劃逾10年的元朗和生圍項目出售，作價47.05 億元，涉及之土地面積合共約242 萬方呎，雖然佔恒地總體的農地只是很少部份，但今日看來，交易甚具啟示性。
至於新地就選擇打開口牌，於周四的業績會上，主席兼董事總經理郭炳聯先表明原則上歡迎政府引用《條例》，收回農地以加快興建公營房屋；但反對用來起私樓；已規劃作私營房屋或商業用途的土地，就應以現行機制繼續進行；政府收回土地時應作出合理賠償，亦不應把收回的土地重新推出市場拍賣。
新地也不是省油的燈，趁機抽政府水，望政府就現有的農地轉換審批拆牆鬆綁，加快審批程序並放寬地積比率限制。如果真的如此，相信新地平賣些少農地也不介意。
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