丘寧:樂建居「瞄準」發展商千公頃農地

2023-06-16
丘寧
資深傳媒工作者
 
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事隔廿幾年,政府再邀私人發展商興建居屋,日前公布私人興建資助出售房屋先導計劃「樂建居」,透過鼓勵發展商參與,建造更多資助房屋,當局先推三幅官地試行,最快2028至2029年落成,不過這都只是「前菜」,據房屋局局長何永賢表示,現時私人發展商有約1000公頃農地,而計劃其中一個模式是希望私人發展商提供手上的私人土地,用作興建居屋,筆者認為這才是計劃的「主菜」,而今後發展商如何支持政府去「供地」,更是值得期待。

樂建居分為兩個模式,分別是「公開招標形式」及「私人土地形式」,前者由政府提供土地招標,交由發展商興建資助房屋,後者則是發展商申請動用私人士地興建。今個財政年度政府為樂建居將推出三幅土地招標,予發展商投標建屋,選址包括柴灣祥民道、東涌東填海區上的東涌122區,預料合共可興建2300伙,最快2028/29年落成,單位售價折扣率定為35%,即須以市價65折發售。政府表明不會回購樂建居單位,但容許有需要時發展商可透過補地價,把單位改於公開市場出售。

至於第二個模式「私人土地形式」,其實類似上任特首林鄭月娥推出的「土地共享先導計劃」,不過該計劃推出至今3年多,反應並不熱烈,迄今只得6宗申請,咁現屆政府推的樂建居又會如何呢?一般來說,私人發展商想將手中的農地改劃作住宅發展,須申請改劃和繳付十足市值的補地價,而樂建居計劃以三分之一地價去補地價作為誘因,希望吸引發展商參與。

土地與房屋是本港重中之重要解決的問題,發展商沒有不支持樂建居的理由,不過大部分發展商都是上市公司,管理層都要向股東交代,所以「供地」前都要計掂條數。雖然以三分之一地價去補地價確是相當吸引,但香港建築費始終高昂,加上息口高企及其他專業費用無得慳,發展商只能六五折賣樓,利潤聊勝於無。

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發展商手上農地眾多,若果地點及附近配套理想,即使原價補地價,但因為沒有訂價限制,利潤可以無「天花板」,所以發展商應該不會大量供出這等靚地。相反,發展商手上也有不少地點欠佳、附近零配套,甚至深知難獲城規會通過改用途的農地,應該會是發展商首選供出的土地,一來可以為樂建居出一點力,亦可善用那些本身價值不高的土地。

綜觀多家發展商對樂建居的意見,多表示會積極研究及探討,即管畀多一點時間,看看樂建居能否比之前的土地共享先導計劃成功。


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  • 發展商深明港府不會以低於估值的價格批出該地皮,便乾脆不參與競投,只有一間中型發展商老老實實的計算清楚成本,並以此「入標」碰碰運氣。其二、港府專業估價師的估值模型所得出的地價可能偏高,脫離了現實,因此使發展商卻步。

    寒柏  2023-08-28