吳永嘉：暫緩影響營商環境政策 讓企業休養生息
「反修例」示威已持續數個月，香港經濟大受打擊，財政司司長陳茂波預計本港經濟第三季可能出現負增長，陷入技術性衰退。營商前景暗淡，政府早前推出一系列中小企支援措施，對僱主而言，可算是苦中一點甜。
不少中小企仍憂慮未來業務前景，根據統計處《中小型企業業務狀況按月統計調查報告》，反映中小企目前業務情況的「現時動向指數」，由2019年4月的47.6下跌至2019年8月的32.1，顯示業務收益較以往差，而反映預期未來1個月業務情況的「展望動向指數」從2019年4月的49.4下降至2019年8月的39.8，顯示不少中小企對未來前景感憂慮。政府相關部門需密切留意數據的變化，如未來數月的數據仍然未止跌回升，本人認為政府需同時暫緩推行增加營商成本政策，當中包括就取消強積金「對沖」向工商界再作更多諮詢，以及審時度勢釐定強積金供款上限。
暫緩實施取消強積金「對沖」
取消強積金「對沖」一直極具爭議，被詬病令企業承受雙重負擔，政府雖優化其方案，加大承擔金額增至293億元，而第二層支援延長至25年，但不少企業僱主仍然有憂慮，加上各行業近日生意額大跌，如現在再諮詢是否願意每月額外向專項儲蓄戶口供款1%僱員收入，估計全港僱主每年需額外供款約60億，可謂對僱主百上加斤。政府將於2020年向立法會提交法例草案，並計劃於2022年或之前通過，相信局方現時正草擬立法文本，但現時正值經濟下滑，我希望勞福局可先暫緩相關修例工作，待社會回復平靜，經濟數據重回升軌，再從長計議。
審時度勢釐定強積金供款上限
積金局早前完成強積金供款入息上下限檢討，最高入息水平由現時的30 000元分階段提高至39,000元及48,000元，同時向政府建議，每月1,500元的強積金供款上限，增加至1,950元，增幅達三成，2年後再增加至2,400元，增幅高達六成。根據政府統計處2019年8月數據，現時約有934,500人每月薪酬高於30,000元，佔總勞動人口的24.17%，如政府照單全收，企業的開支勢必大幅增加，政府現正研究相關建議，雖然未有明確實施時間，但已為未來營商環境增添更多陰霾。
我認為短期內提高強積金供款上限並不合適，而暫緩上調強積金供款上限早有先例，2006年積金局完成強積金入息水平上下限檢討，建議將最高入息水平由20,000元增加至30,000元，最後到2014年才正式上調。時任強積金計劃諮詢委員會主席周永新教授提到，早於2001至02年度，最高入息水平已達到30,000元，但因應當時經濟情況，並沒有作出調整，待經濟得到改善才上調最高入息水平。政府考慮相關調整時，應顧及經濟最新變化，避免短期內再加大企業營運成本。
我寄望政府除了因應最新經濟發展，推出更多支援中小企措施外，同時積極考慮暫緩所有增加營商成本的政策，好讓企業能休養生息，順利渡過難關。
