韓詠紅：還剩17人未脫貧

2020年是中國最高層定下的全面建成小康社會、脫貧攻堅的「收官之年」。中共誓言要在迎接建黨百年之際宣布全面建成小康社會，其中一個衡量標準就是能否消滅絕對貧困。扶貧因而是今年各地方政府工作的重頭戲。

眼下，雖然中美貿易戰的壓力依然高懸於頂、香港問題遠未解決，兩岸風險不斷積累，但是與全面建成小康這個中共奮鬥目標兼對人民的「莊嚴承諾」相比，對外問題實際上都得靠邊站。而在各地官員鉚足勁加緊扶貧「收官」之際，各種調侃與批評，也接踵而至。

話說本周二（7日）， 江蘇省人大常委會開會，該省扶貧辦公室主任彙報工作說，過去四年來江蘇已實現脫貧254萬人，脫貧率達到99.99%以上，目前全省只剩六戶、17人未脫貧。

這個數字立即在網上炸開了鍋。一些網民質疑官方數字造假，也質疑官方如何能精準算到還有17人貧困。有微博博主發起題為「江蘇剩17人未脫貧，你脫貧了嗎？」的投票，引來近7萬人投票聲稱自己「沒脫貧」。

有回帖者幫忙說明，政府是按照年收入是否超過貧困線來統計貧困人口。江蘇省官方則回應，中國全國貧困線是年收入4000元（人民幣，777新元），作為經濟強省，江蘇已主動將標準提高至6000元。至於能算到17人，是因為按照精準脫貧的要求，貧困人口的數據就要求精準，再者17人也是動態過程，數據每天都在變化。

也有人問，既然窮人只剩這麼點兒，何不每人發6000元現金，脫貧立即達標？更有人批評中國的貧困線訂得太低，既不現實也不接地氣，是讓官方炫耀政績的「賬面脫貧」，「中國式扶貧」是政績主導下的「扶貧大躍進」。

再早前，還有一則讓人啼笑皆非的網警闢謠新聞。

1月2日，有網民向廣西省玉林市網警舉報收到這樣的手機短訊，內容是：「您好，國家檢測到您是重度貧困人口，為保證國家2020年全面脫貧目標，請您明早8點準時到當地公安局自首接受死刑處置。」

重度貧困人口得到公安局自首、還要被處死？！這顯然是有人惡搞造謠，玉林網警對這個假消息進行了闢謠。

然而，網上輿論場對於扶貧的這般冷嘲熱諷，反映了民間的多層疑慮，其中既有對貧困線認定標準的不屑，也有對官方扶貧的工作方式的不信任，乃至對「全面消除貧苦」這個目標都懷疑，認為將會引發更多數字造假與形式主義。

按照中國現行物價水平，年收入超過4000元在城市裡別說很難供房，伙食費恐怕都不足，但換一個角度說，中國偏遠地區如果還有許多人的年收入還不足4000元人民幣，從社會公平正義的角度而言，確實說不過去。

就筆者親身採訪以及報社數名同事所見，中國投入大筆資金扶貧，改善偏遠地區的公共服務與基礎設施，一些駐村幹部以「土法鍊鋼」的方式扶貧，也確實給當地民眾生活帶來了改變。官方通報數據稱，幾年來有數以百萬計幹部被派到貧困地區駐紮扶貧，其中犧牲在扶貧崗位上的一共770多人，中國扶貧之力度與決心，可見一斑。

然而，扶貧幹部的工作成效確實受限於當事人的素質，以及是否具備推動農村發展產業的能力。香港《端傳媒》不久前就深度報道揭露，廣西某醫院的中醫師被派到農村扶貧，他想點子帶動貧困戶養雞，結果因不掌握技術，雞群染上雞瘟，陪了夫人又折兵。

這類荒誕故事，反映出從上到下、以政治帶動經濟的扶貧體制弊端。在指令式的扶貧運動中，一些大企業還被要求分攤扶貧責任，比如大量採購並無市場銷路的貧困戶手工藝品，等於變相的救濟，而這種救濟能持續多久？也是個不容忽視的問題。

一些批評者認為，更有效率且可持續的扶貧方式，是依靠市場機制，深度發展經濟與生產力。此言有理，但試問中國改革開放進行了幾十年，卻仍有7000萬人口生活在市場之光「照耀不到的角落」，如果沒有特殊方法進行扶持，他們何時才能走出絕對貧困呢？

當然，要在規定時間裡、完成指標式地讓幾千萬人脫貧，其中包含着試錯成本與代價，以及能否持續的隱憂。但對於中國式扶貧，也不宜僅僅以調侃與諷刺對待。說到底，在更好、更可行的扶貧方式出現前，中國政府改善千萬絕對貧困人口生活的「初心」與努力，還是值得客觀對待與肯定。

 

文章原刊於《聯合早報》。

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