人大為港立國安法 建制:做法合理合法 泛民:等同一國一制

全國人大會議今日(22日)審議由常委會提請的《關於建立健全香港特區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》。多名建制派人士指，中央的做法和基本法並無衝突，又指香港持續出現亂局，中央作出舉動保護香港十分正常。但有泛民立法會議員就批評做法，形容是「一國一制」在香港正式落實。

全國政協副主席梁振英說，基本法第23條一直未能立法，預計短期內亦不能立法，在這種情況下，人大堵塞漏洞是完全合理、合情、合法，人大亦絕對有這方面的權力。他相信中央做這個決定，肯定經過通盤考慮和有充分準備，呼籲反對派不要低估中央處理香港問題的決心。

全國政協常委、前政務司司長唐英年表示，即使有關建立香港國家安全法制的條例在港實施都不會削弱港人各項自由和權利，亦不會破壞一國兩制。他認為絕大多數市民都不會分裂或顛覆國家，亦不會勾結外國政府或政治組織，因此呼籲大家毋須擔心。

唐英年預料有市民因反對條例引發遊行或示威是在所難免，不過強調條例實施對本港營商環境有利，對香港法治及穩定性有積極作用，相信絕大多數商界人士會歡迎。

謝偉俊：有人認為要「攬炒」　中央同樣「玩大」

立法會議員謝偉俊指，基本法第18條訂明可以透過公布形式，在香港實施全國性法律，相信全國人大為審議有關香港安全的法律，毋須經本地立法已可實施，暫時亦聽不到有法律上的反對聲音。他指出，美國可隨意就香港事務立法，中央作出舉動保護香港十分正常。

他又說，不認為中央的舉動代表一國兩制失敗，香港愈來愈多人覺得要「攬炒」，現時中央同樣「玩大」，是求仁得仁，相信隨著中央制定港版國安法，香港自行就23條立法的迫切已相對較小。

身兼基本法委員會委員的立法會議員梁美芬亦指，中央透過基本法附件三訂立港版國安法，與基本法23條訂明香港自行就國家安全立法，兩者並無衝突。她說是因為民主派阻延審議國歌法，令議會運作癱瘓，令中央擔心香港是否有意志和能力，完成基本法23條本地立法。

劉兆佳：中央不惜一切達到目的

全國港澳研究會副會長劉兆佳就說，中央一直認為香港出現分離主義主張，是由於法律上不完備，因此由法律上著手是止暴制亂的重中之重，亦反映中央對香港能否於短期內自行立法毫無信心，令中央有急迫感和危機感，必須出手平息亂局，形容中央今次是豁出去，不惜一切要達到目的。

他又說相信今次訂立的會是長期性法律，不會在日後本地自行就23條立法便失效，亦同時為本地23條立法訂下框架，條文不能與中央訂立的法律相牴觸。

泛民：舉措等於宣布「一國一制」

港大法律學院首席講師張達明就認為，中央的舉動實則上等同宣布「一國兩制」無效，他推斷中央已失去耐性，認為《基本法》已經不能處理香港當前問題，故直接代港府立法，舉措等於宣布「一國一制」。

他又質疑，「港版國安法」是人大為香港度身訂做的香港法律，18條已被中央完全超越並重新演繹。他憂慮草案會涵蓋跨境執法的部分，若中央認為香港法院無能力處理國安問題，可能會交由國內法院審議。

民主黨立法會議員涂謹申就批評中央的做法，認為是違反基本法和給予香港高度自治的承諾，是要取消一國兩制。他指出，北京制定相關法律時，不會考慮是否違反國際人權公約，憂或會與本港其他法律條文有衝突，未來執行以致法庭審理時如何理解將出現困難。他又指，港府亦會有多一個理由，不容許個別人士參與選舉。