蓬佩奧在尼克松故居宣告對華接觸政策失敗

（本報道原刊於中評社）

在打破美中關係堅冰，開啟對華接觸政策的美國前總統尼克松的故居，美國國務卿蓬佩奧23日正式宣告美國對華接觸政策「失敗」，並提出「不信任並核查」策略，鼓動「自由世界」聯手對抗「共產黨中國」。 

位於加州約巴·林達的尼克松圖書館暨博物館，也是尼克松的出生成長地和長眠之地。蓬佩奧23日代表特朗普政府在此發表主題為「共產黨中國與自由世界的未來」的對華政策專題演講，就特朗普政府以意識形態劃界，試圖組成「理念相近國家的民主聯盟」，來對抗共產黨執政的中國，做出政策宣示。 

這是繼國安顧問奧布萊恩、聯邦調查局長雷、司法部長巴爾之後，特朗普政府近期針對中國的第四個專題演講，也是最綜合的一次政策宣示。耐心尋味的是，蓬佩奧是在將打開美中關係大門作為重要遺產的尼克松長眠之地，宣告尼克松這個重要遺產的「失敗」。 

在基辛格祕密訪華在2021年、尼克松破冰之旅於2022年即將迎來50週年之際，蓬佩奧在演講一開始就宣告，美中關係近幾十年來生成了巨大的不平衡，「中國共產黨的霸權策劃」，「世界與尼克松時代大不相同」。 

「我們曾設想，與中國的接觸將創造一個充滿禮讓與合作承諾的光明未來，」蓬佩奧說起美國人原來的願望，發出四連問：現在要回答的問題是：「對於50年來與中國的接觸，美國人民必須向中國展示什麼？我們的領導人提出的中國走向自由和民主的理論被證明是正確的嗎？這是中國對『雙贏』的定義嗎？美國更安全了嗎？」 

蓬佩奧宣告：「今天我們必須承認一個嚴酷的事實，這個事實將在未來幾十年指導我們：與中國盲目接觸的舊模式已經失敗。我們不能繼續這樣做。我們決不能重蹈覆轍。」 

雖然肯定尼克松當時有好的理由開始與中國接觸，並稱尼克松的目標是「引導中國變化」，但蓬佩奧堅稱，尼克松的接觸政策「對中國的好處甚於對美國的好處」，美國所追求的接觸並沒有給中國帶來尼克松所希望的那種變化，而是相反。 

對於特朗普政府新的策略，蓬佩奧以里根當年對待蘇聯「信任但核查」為例，提出現在對中國要「不信任並核查」（Distrust and Verify）。他認為，「自由世界」要以「有創意和果斷的」方式，引導中方行為變化。 

為此，蓬佩奧鼓吹從各個方面「不能以正常的國家來對待中國」。他稱「新的國務院」在處理對華關係，以推動特朗普的「公平對等」目標，並提到了最新的關閉中國駐休斯敦領館，改變美國對於南海問題的立場等舉措。 

在此次預期基調強硬的演講之前，已有美國外交學界人士提出質疑。外交關係委員會主席哈斯批評蓬佩奧：張口閉口中國共產黨，卻不提中國，美國首席外交官這麼做意味着對抗，使外交不可能，除非其目標是確保外交失敗。主持人提問：這是你的目標嗎？ 

蓬佩奧表示，中國共產黨作為中國的執政者，美國必須與他們對話，但如果忽視他們的意識形態，就是對美國自己和中國人民「不尊敬」。他認為，「中國共產黨」這個詞已從美國人用語中消失，現在美國人需要重新熟悉。承認中國共產黨有自己的信仰，蓬佩奧稱「我們必須以一種反映出我們理解他們看待世界的方式來回應他們」，意指美國也應以意識形態來回應。 

蓬佩奧拒絕特朗普政府現在對華手法註定要失敗的說法，因為他認為，「美國並沒有衰落」，「自由世界正在獲勝」。他還鼓動所有國家學習美國，跟中國要「對等、透明和問責」，「我們要設定標準」。 

說完種種對華強硬策略，蓬佩奧宣稱「這與遏制無關」，但又說：「也許是時候建立一個理念相近的國家的新聯盟了，一個新的民主聯盟。」 

在答問部分，主持人問：你說這不是遏制，而是一種相當全面、多維度、無情客觀的直率。在一個不習慣清楚地談論敏感話題的世界裡，這樣做危險嗎？ 

蓬佩奧表示，最好的政策永遠是真實的直率--確定紅線，確定真正利益所在，弄清楚不感興趣的地方和可以一起做的事情。他說，真正的危險來自誤解和誤會，「你可以通過對話來降低風險，只要你對此誠實···我不認為這是危險的，恰恰相反」。 

演講的最後，蓬佩奧總結道:「美國完全有能力幫助自由世界維護自由，這是我們時代的使命。」他以一個排比句做結束語：「今天，危險是顯而易見的；今天，覺醒正在發生；今天，自由世界必須做出迴應。我們再也回不去了。」