宋忠平：美國有能力打造「印太版北約」嗎？
近日，美國國務院一位高級官員指出，美國目標是將它與印度、日本和澳大利亞較為緊密的印度洋-太平洋地區防務關係——也被稱為「四方安全對話」的正式化，變成某種更為緊密的類似於北大西洋公約組織的關係。美國副國務卿斯蒂芬·比根則宣稱，美國政府的目標是讓這個四國集團與該地區其他國家攜手合作，形成一個防禦「來自中國潛在挑戰」的堡壘，圍繞這些國家的共同價值觀和利益打造一個決定性的多數集團，以一種吸引更多印太地區乃至世界各地國家的方式，最終以一種更加結構化的方式結盟。
美國早就準備打造亞洲版的北約，這不是一天兩天的事情了，但至今為止都無法成為現實。實際上，美國曾在1955年組織成立了東南亞公約組織，簡稱東約，相當於最早的亞洲北約，包括泰國、菲律賓、澳大利亞、法國、新西蘭、巴基斯坦、英國和美國八個國家。東約組織當初成立的目的是牽制亞洲的共產主義勢力，但由於組織內部存在糾紛而無法有效履行防務行動，最終於1977年解散。對美國而言，這就是前車之鑒。
從軍事技術層面來講，美國打造「印太版北約」一定會在同等軍事技術的前提下找朋友。一方面，包括北約在內的很多國家幾乎清一色美製武器裝備，頂多有些歐洲國家自我研製的武器，但還有美國的軍事技術在內，美國就是要通過捆綁軍事技術來控制其盟國。同樣在印太地區，無論是日本、韓國、新加坡、澳大利亞、泰國等國家，哪一個不都是美軍武器武裝起來的，這也就讓美國武器暢銷全球，掙得盆滿缽滿，但掙得都是盟國的錢，一般人還不賣給他。另一方面，一旦美國這些盟國都選用了美國武器裝備，聯合訓練和協同作戰相對來說就簡單了很多，畢竟敵我識別、統一數據鏈、統一指揮系統、統一彈藥補給等都會讓這些美國的盟友便於與美軍集成為一體。就連印度都開始大量採購美國武器裝備，從「阿帕奇」到M777榴彈炮，再到P-8I反潛巡邏機、C-17運輸機等，美軍除了蠶食印度軍火市場之外，也開始與印度開展聯合演練，「馬拉巴爾」海上聯合演練就比較典型。但一旦盟國用上了美國的武器，就如同吸食了大麻一般會上癮，讓自己無心在研製國產武器，也會讓美國武器的標準成為影響盟國發展的巨大技術屏障。
除了軍事技術因素之外，美國打造「印太版北約」還有深層次的政治考量。
美國打造「印太版北約」的核心就是拉印度入伙，沒有印度加盟，印太版的概念就不存在。儘管印度奉行不結盟政策，但由於與中國邊境對峙持續升溫，加之國內經濟嚴重衰退以及國內疫情肆虐難以控制，印度有必要轉移國內緊張矛盾，加之美國在旁邊敲邊鼓，慫恿印度與中國軍事對抗，如此一來必然會導致印度私心和野心膨脹。一旦中印爆發軍事衝突，美國人樂見其成，並會積極支持印度對中國的軍事行動，以此來牽制中國經濟發展，擾亂中國西部國家安全。因此，在目前這種大環境背景下，印度存在放棄不結盟原則的可能，甚至會與美國為伍，這種可能性也越來越大。但唯一可能出現的巨大變數就是俄羅斯因素，俄羅斯不希望印度倒向美國。一旦印度徹底倒向美國，俄羅斯不僅失去了巨大的武器市場，也會失去一個南亞的天然政治盟友，因此，俄羅斯是制約印度加入美國陣營的主要鉗制力量。
澳大利亞已經是四國聯盟中的重要夥伴了，還是「五眼聯盟」重要夥伴，完全唯美國馬首之瞻，美國和澳大利亞在打造軍事同盟問題上不存在本質分歧，因此，澳大利亞這個天然反華的盟友必然成為「印太版北約」的天然盟友。
至於日本則另當別論。日本未必會願意成為「印太版北約」的成員國，尤其是如果特朗普繼續連任，日本更會在中美之間保持相對中立，因為「印太版北約」指向性太強，就是劍指中國，而中日關係對日本而言太重要了。一方面，中國龐大的內需市場是日本外向型經濟的必然選擇，一旦日本放棄中國市場，韓國、德國等會立即補缺，因此日本不敢得罪中國。另外，出於地緣政治考慮，日本也不願意得罪中國這個亞太地區的政治、經濟大國和軍事強國而避免引火燒身。
如此以來，「印太版北約」就只剩下美澳印三國，印度還存在俄羅斯這個巨大變數。至於韓國肯定不會加入，泰國、新加坡、菲律賓（杜特爾特政府）、印尼、馬來西亞等國也不會跟隨美國指揮棒劍指中國，越南可能是個特例，但也會有所顧忌，畢竟與中國接壤，太近了。因此，美國如果真想打造「印太版北約」最佳的選擇就是北約繼續東擴，而不是另起爐灶。但在目前的國際格局下，美國的向心力和號召力遠不如「冷戰」時期。此外，中國發展並沒有危及歐洲等國家的利益，加之特朗普政府「單邊主義」、「美國優先」，更會導致北約不少國家早已離心離德。因此，失去了國際信譽的美國想打造針對中國的「印太版北約」其難度比登天還難。
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