于澤遠：台海走上戰爭不歸路？

從9月18日開始，中國大陸解放軍戰機連續三天越過台灣海峽中線。一時間，戰爭風雲籠罩台海上空。

對於解放軍戰機頻繁「越界」，台灣方面的反應十分謹慎，除軍方進行「廣播驅離」外，沒有採取強硬的反制手段。

不僅如此，在大陸前所未有的軍事行動面前，台灣軍方進一步放軟了身段。台灣《聯合報》昨天報道，台灣軍方「為彰顯愛好和平，不開兩岸之間第一槍」，已將台軍經常戰備時期突髮狀況處置規定中的「第一擊」改稱為「行使自衛反擊權」，須在對方有明顯的敵對行為下，才能開火。

台灣方面的謹慎在一定程度上降低了雙方擦槍走火的風險。但這也意味着，解放軍戰機和軍艦越過台海中線將成為一種常態。

大陸方面近期打破台海兩岸幾十年來的默契，以不惜一戰的姿態頻頻突破台海中線，表明大陸方面不再承認台海中線是兩岸的禁區。今後，大陸方面只要認為有必要，就可派艦機逼近台灣，以遏制台獨，阻止台灣與大陸建交國家發展官方關係。

台海中線不再具備邊界功能，這是兩岸關係新的重大變化，也是今年以來台灣對外關係、尤其是台美官方關係明顯升溫的必然結果。在大陸看來，美台開展實質性官方往來，就是「台獨」新的突破。大陸不能容忍。

過去一個多月，美國接連派出高級別官員訪台。尤其是9月17日至19日，美國國務次卿克拉奇訪問台灣。這是1979年中美建交以來，訪台層級最高的美國國務院現任官員。

與8月初美國衛生部長阿扎爾訪台不同，克拉奇訪台具有更明顯的政治含義，標誌着美國試圖改變長期堅持不與台灣開展政治交往的「一中政策」。隨着中美關係全面退化，有美國國會議員甚至建議美國與台灣建立外交關係。

儘管目前美國與中國斷交、與台灣建交的可能性並不大，但過去兩年中美關係的劇烈動蕩確實證明了一點：中美關係沒有最糟，只有更糟。

不過，中美交惡導致台海局勢緊張，甚至戰雲密布，對中美台以及整個亞太地區都不是好事。尤其對台灣來說，一旦台海爆發戰爭，無論美國以什麼方式支持台灣，台灣現有的政治格局、經濟水平和社會生活都將發生巨變。可以說，台灣如果走上戰爭的不歸路，台灣將是最大輸家。

美國哈德遜研究所海權中心主任克羅普希（Seth Cropsey）17日在《國會山報》撰文分析，美國今年的大選可能會陷入黨派對立，這對台灣來說很危險。他認為：「11月3日這一周，可能是北京攻台的最好時機」。

但對台動武顯然不是大陸近期的選項。動武不僅意味着巨大的人員傷亡、國際壓力、資源投入以及種種難以收拾的後果，還將打亂大陸高層的長期發展規劃，嚴重影響大陸正常的經濟和社會秩序。大陸內部要求武統台灣的呼聲是在升高，但對戰爭的後果，大陸各方也沒有作好準備。

實際上，中美台三方對台海開戰的後果都十分忌憚，只不過誰也不願或不能示弱。

經過民進黨多年執政，台灣在「去中國化」的道路上越走越遠，回頭已無多大可能，兩岸很難再找到類似「九二共識」那樣的政治基礎。兩岸漸行漸遠的同時，戰爭風險也在積累。

大陸在對待「台獨」問題上沒有什麼妥協餘地，否則在內部引起的麻煩恐怕比武統台灣還大。美國打台灣牌是為了給中國施壓，但台海真要走到戰爭地步，美國也將面臨巨大挑戰：如果不直接出兵，台灣勢必被大陸統一；如果出兵，則直接與一個核武國家開戰，後果也非美國所能控制。

不過，台海能否避免戰火，美國確實是關鍵因素。如果美國不繼續突破「一中政策」底線，與台灣進行更高級別的政治互動，大陸也不會讓兩岸關係牽涉太多精力。畢竟，大陸今年最大的目標是「全面建成小康社會」。

雖然大陸和台灣都不願輕啟戰端，但雙方都無法從對方的角度去考慮問題，並且都在有意無意地朝着戰爭方向邁進。如果任由這一弔詭且危險的局面繼續失控，有關各方都將是輸家。

 

文章原刊於《聯合早報》。

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