于澤遠：拜登來了，中美關係會好點嗎？
一波三折的美國大選終於塵埃落定，77歲的拜登明年初將入主白宮。拜登來了，陷入低谷兩年多的中美關係能否好轉，成為中國以及國際社會關注的話題。
過去四年，商人出身的美國總統特朗普高舉「美國優先」的大旗，猶如一頭大象闖入瓷器店，把傳統的國際關係尤其是中美關係沖了個七零八落。2018年以來，中美關係急轉直下，特別是今年冠病疫情暴發後，兩國對抗全面蔓延到政治、經貿、科技和文化領域，甚至還有爆發軍事衝突的危險。
不少人認為，在中國崛起逐步改變國際格局的大背景下，無論誰擔任美國總統，美國為鞏固世界老大地位，都不會繼續坐視中國「悶聲發大財」，必然會選擇打壓中國這個老二。因此，即使拜登上台，中美關係也不可能回到過去。
一些中國學者和網絡大V近期也頻頻發聲，認為拜登上台後可能聯合西方盟友一起遏制中國，呼籲人們不要對拜登改善中美關係抱有幻想，不要指望中美關係會有好轉等等。
這些觀點不無道理。不過，這種誰上台中美關係都好不了，甚至還會更糟的觀點，等於在暗示中美註定勢不兩立，甚至必有一戰。這似乎也有些誇張，未必是中美關係的必然結局。具體說，這種觀點只強調中美之間的矛盾，忽略了中美還有不少的共同利益。
作為世界上最大並已深度交融的兩個經濟體，中美之間現在不是、將來也不應該是你死我活的敵人。事實上，中美關係長期處於冰點，對中國和美國都不是什麼好事，也不利於全球抗擊疫情，恢復經濟。如果拜登上台後逐步改變中美之間只對抗、不合作的現狀，讓中美關係走上某種競爭與合作並存的軌道，不僅符合中國的願望，也符合美國和大多數國家的利益。
從拜登近期表態看，他和特朗普對中國的定位並不一樣。上月下旬，拜登對媒體重申，中國不是美國最大的威脅，而是美國的競爭者。這與過去兩年多特朗普政府將中國定位為「對手」而全力打壓，明顯不同。
今年7月，拜登在美國《外交事務》雜誌發表文章說，中美在價值觀和國際秩序層面的戰略競爭不可避免，但在全球治理和熱點問題應對方面的合作同樣不可或缺。參選以來，拜登已數次表明他不希望用貿易戰的方式解決中美經貿糾紛，甚至表示將取消美國對華已加征的關稅。
這說明，在拜登看來，即使中美之間戰略競爭加劇，但中美仍有很大的合作空間。中美關係仍是一種競合關係。
同時，拜登曾以美國參議員外交委員會主席、美國副總統的身份多次訪華，與現任中國領導人有過比較融洽的交往，支持中美搭建起戰略和經濟對話機制。這雖然不等於拜登就任總統還會與中國高層保持融洽關係，但他很可能恢復中美之間的必要溝通，不會像特朗普政府那樣擺出一副要與中國完全脫鉤的架勢。
另外，現任美國政府重要官員中，國務卿蓬佩奧、白宮貿易顧問納瓦羅等人都是著名的對華鷹派。拜登入主白宮後，這一局面有望改變，主張建立競爭與合作並存的對華關係，可能成為拜登外交團隊的主體。
據美國媒體分析，曾在奧巴馬政府擔任國家安全顧問的賴斯（Susan Rice）可能出任拜登政府的國務卿。賴斯雖然在人權等方面對中國多有批評，但也認為儘管中美全球競爭增加，兩國仍在多個領域具有共同利益。
現任拜登競選高級外交政策顧問的布林肯（Antony Blinken），也可能將在拜登政府中擔任重要角色。布林肯反對單邊主義和貿易保護主義，主張「完全與中國脫鉤不現實且最終會適得其反」，認為美國要捍衛在構建國際規則和制度上的領導地位。中美除競爭之外，也可在氣候變化、防擴散、全球健康等方面合作。
曾任奧巴馬政府助理國務卿的坎貝爾（Kurt Campbell），也可能成為拜登政府外交團隊的重要成員。坎貝爾主張美國應把重心放在亞太，但須接受美國在亞太軍事主導地位未來可能旁落的現實；美中需在南中國海建立危機管控機制，減少誤判風險；在台海問題上，不單方面改變現狀可能是最好的戰略；美中可在防控疫情、氣候變化等領域展開合作。
當然，拜登就職後首先要面臨彌合國內分裂、應對疫情、提振經濟等一系列麻煩事，外交不是他的優先選項。不過，對已降至冰點的中美關係來說，拜登上台至少是一個轉機。至於中美關係的未來，人們既不能太樂觀，也沒有必要太悲觀。
文章原刊於《聯合早報》。
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