香港海外學人聯合會:香港戰疫須優化提升政策措施
遭受社會動盪和新冠疫情的雙重打擊,本港民生與經濟困水火久矣,遏止疫情已成為當前紓民困、救經濟、振民心的第一要務。日前,政府終於宣布所採購首批新冠疫苗將於下月到港,並將組建專責小組統籌大規模疫苗接種計畫。進入抗疫新階段,港府當務之急是重新審視整體抗疫策略,總結以往政策法例制定和執行上的疏漏教訓,聽取社會各界要求從嚴從速抗疫的聲音,積極借鑑內地和其他成功地區和國家的經驗,提出和落實優化改進的抗疫政策與措施。切勿以為手握疫苗就等如穩操勝券,而有任何輕敵與僥倖心理!
從其他國家和地區的成功防疫經驗來看,例如韓國、新加坡、越南及台灣,特別是中國內地,抗疫的成效皆有賴將檢測、追蹤、隔離、治療及疫苗接種優化組合,打好防疫抗疫「系統戰」、「組合戰」,從而在遏制疫情的同時,令經濟得以持續,民生得以保持。
人類在為抗擊新冠病毒付出慘重代價的同時,不同於史上歷次抗疫之戰,此次抗疫取得歷史性進步,即在短時間內將多種創新科技同時運用於防疫中,這包括病毒基因測序技術、疫情建模與預測技術、大規模檢測技術、數碼追蹤技術和疫苗研製技術等。戴口罩、保持社交距離、限制經濟社會活動和人口流動,是千百年傳襲下來的有效措施,一個有為政府要真正遏制新冠病毒肆虐,同時又確保經濟民生不停擺,非將傳統手段與創新科技結合起來不可,以創新政策思維,主動駕馭和發揮創新科技的整合與決定作用,主動出擊,敢戰敢勝 。
在抗疫新階段,疫苗接種之外,「嚴防輸入」、大規模檢測和追蹤仍是重要的措施,須統籌協調使用。本小組基於香港七百五十萬人口的大數據和流行病學建模與模擬工作,以及參與「普及社區檢測計畫」義務服務的實際經驗,向特區政府提出以下建議:
第一、結合疫苗接種安排,優化並推行港版「健康碼」。「健康碼」功能應優化整合疫苗接種記錄、檢測記錄及「安心出行」的追蹤功能於一體。它不止是出入境通關互認的憑證,也是安心自由出入本地公私營場所及返工返學的通行證和護身符。政府要為優化後的「健康碼」賦予足夠的政策激勵,並大力宣傳其好處。例如便利通關、便利食肆用餐、便利教育及宗教活動等等,賦予其種種出入境和進入公私營場所進行社會經濟活動的便利。
第二、在大規模疫苗接種階段,優先為高危體弱人群和暴露於高風險的前線職業人士接種,包括醫護疾控、警察部隊、海關邊檢、口岸檢疫、航空船舶、冷鏈物流、公共交通及的士、社區工作人士等等;同時,應根據疫苗採購、儲運等營運日程,提早做好疫苗接種安排,並及時做好資訊發布和便民科普宣傳,提供接種的種種安全便利設施,努力提高公眾的疫苗接種率。應當便利接種人士在取得接種證書同時,數據應記錄在個人的「健康碼」中,以「健康碼」為接種提供激勵。
第三、由於大規模疫苗接種計畫的實施和成效需要假以時日,未來一到兩年「嚴防輸入」和面對特定人群的大規模檢測和追蹤仍應作為抗疫恒常工作。其他未接種疫苗或未做檢測的人口,應做到檢測追蹤全覆蓋;可區分高中低風險人群,創造便民條件,可按住戶或家庭為單位實施全民採樣和分組混檢,提高採樣精準度和檢測的效率,盡最大可能盡早地阻斷社區隱形傳播鏈。
第四、在疫苗接種未大規模得到普及前,「限聚令」及「口罩令」等傳統防疫手段仍應繼續施行。在確保疫情不會反覆前盡量提倡居家辦公或實施錯峰上班制度,減少人群交叉感染。
抗疫之戰已進入新階段,香港政府要抓住窗口期機會,以創新思維和「敢戰敢勝」勇氣,改進政策措施,果斷扭轉被動局面,將疫苗接種、「嚴防輸入」、檢測和追蹤「多管齊下」,並成立戰疫「司令部」,統籌協調,在接下來的抗疫大考中交出一張令中央和香港市民滿意的成績表。