寒柏：大陸停電與暫停進口澳洲煤炭無關

早前，有傳聞指大陸不同省市都出現限制用電及局部停電的情況，昨日，亦有報道指廣州某些區分於晚上曾停電。

儘管網上很多消息尚未得到詳細的證實，但觀乎某些香港及台灣的媒體，都「如獲至寶」的大肆報道。昨日的所謂「廣州大停電」，其實經證實後，亦只是廣州市內的某兩個區，因電力系統故障而停電約20分鐘，但已迅速修復。就算其他城市真的有相同情況，現在肯定已回復正常。某些港媒及台媒卻明顯把問題說成是非常嚴重的事情；主要的說法，就是國家限制澳洲的動力煤進口，以致沒法穩定供電，但這論點卻完全偏離了行業的基本常理。

中國從來不缺煤，甚至乎持續多年都是產能過剩，因此國家在2016年起才開始對國內動力煤供應鏈進行改革，實行有序的減產。此外，國家亦由於環保的理由，逐步要求減低對煤炭的供應，改為使用天燃氣及其他潔淨能源。

香港坊間有人說中國的動力煤太貴及品質太差而不能用，是完全錯誤的講法。外行人只會粗略比較價錢，殊不知使用大宗商品的真正成本，是要考慮到運輸及提煉費用。國內動力煤「看起來」比較貴，並不是什麼大新聞。即使是國內不同區域的煤場，也因為品質及與沿岸城市的距離有異而價格有所不同。有人簡單的比價錢，就先入為主的認為「中國產煤也不能用」，是完全罔顧事實的說法。

那麼，澳洲動力煤對中國大陸有多重要呢？或許總比「澳洲龍蝦」來得重要，但減少進口卻不見得會有什麼大影響。

以2019年的數據為例，中國一年消耗煤炭約40.5億噸，但國內連番減產後，產量仍有37.5億噸。所需的進口僅是3億噸左右，佔整體需求的7.4%。去年從澳洲採購的煤炭亦只有9,250萬噸，佔中國進口不過是31%，亦只佔全年消耗的2.2%。在中國煤炭一直產能過剩的情況下，這僅佔2.2%的澳洲供應，又豈能對中國構成什麼影響？

據2020年的資料顯示，中國首10個月已向澳洲採購了7,049噸煤炭，就算今年不再向澳洲採購，亦只是比去年少2,201噸左右，僅佔全年煤炭消耗量的0.54%左右，影響是微不足道的。

其實，澳洲的煤炭供應就僅佔中國全年消耗量的2.2%左右，就算中國政府要繼續制裁澳洲，亦非不可行之事。首先，中國尚可局部、短時間內放寬及恢復某些國內煤炭場的開採，再調整自發性的減排目標，或向國內煤商提供相關的支援，從而重新增產而不影響減排目標。其次，大陸近來已增加向印尼採購煤炭。此外，使用其他潔淨能源的策略當然可以繼續調節及增加。部份港媒和台媒仍堅持認為澳洲動力煤的重要性，是完全偏離行業的基本常識。

至於，中國大陸出現停電的狀況，到底是什麼原因呢？有報道認為是各省市今年都有「減排」目標，所以地方政府才會實施「有序停電」來「達標」。有人估計是因為本年初經濟不景氣，本來預算的耗電量會大減。但大陸卻因成功控制疫情而率先復甦，全球其他地區卻因疫情而一直無法全面復工。因此，國內第2季以來的工廠訂單急增而使耗電量大幅上升。突如其來的疫情和超乎理想的經濟復甦，使煤炭供應及耗電量預算失準。另外，有報道指大陸某些地區較上年同期寒冷，加上地方政府禁止市民以煤炭取暖而完全改用電力，使耗電量大增而需要「有序停電」。還有報道指某些地區因大風雪的關係而影響電力供應，電網已在搶修當中。以廣州市內的個別社區來說，就已有清楚的報道，說明是電力故障及已經成功搶修了。

無論如何，我們仍可以繼續觀察中國停電的情況及事態發展，但以常理推斷，中國政府在基建、資源調配及公共管理上的能力，都一直遠超於絕大部份西方國家。就算今年出現罕有的局部停電狀況，不見得是一件不能解決的大事。

反之，很多崇尚自由的歐美國家，對電力市場監管不力，並採取自由放任的態度；不少歐美城市一直都經常受停電影響。當然，觸發停電的原因，很多時亦與天氣及自然災害有關。關於「大停電」，就算只談美國，已可以隨便舉幾個例子：

● 2020年12月，北美東北地區受暴風雪吹襲，包括賓夕法尼亞州、紐約州及馬薩諸塞州的大部份地區都被積雪覆蓋，有近一萬人遭遇電力中斷的情況，各地發生幾百宗的交通意外。直至上周四，部分公共汽車和鐵路仍需繼續暫停服務。

● 2020年8月，美國紐約曼哈頓大停電，至少有18萬戶受到影響。曼哈頓東部及西部，曾於清晨停電半個小時，皇后區亦有5,000戶沒有電力供應，多條鐵路線受到影響，直至天亮後仍未搶修成功。有消息指，皇后區、斯塔滕島和布朗克斯區等地方因受颱風影響，有超過6萬戶需要連續幾天停電，直至電網搶修成功為止。

● 2020年8月，加州熱浪侵襲持續多日，市民用電量急增，政府為了確保電力供應，避免用電過量而觸發更大規模的斷電，規定超過330萬個家庭輪流停電，需要用戶分區輪流停電1至2個小時，一連持續多日。

● 2019年10月美國北加州為了更新系統，以避免再有線路故障而引發山森大火，需要區內關閉34個縣、合共約80萬個用戶的電源長達一周之久。因為長時間的「大停電」，區內有大學亦宣布停課。

● 2019年7月，美國紐約曼哈頓因變壓器起火導至大停電，市內有7.3萬戶受到影響。停電地區包括曼哈頓中城和上西區，影響包括洛克菲勒中心、林肯中心及多間百老匯歌劇院和食肆，合共有30個街區停電；地鐵服務亦被迫關閉。

除了美國之外，英國和其他歐洲國家，當然近年都有不只一次的「大停電」紀錄。當某些台灣媒體大肆報道大陸極為罕見的小規模停電之際，大概也不會忘記，於2017年8月15日，全個台灣曾出現超過6小時的「大停電」！

總的來說，部份港媒及台媒一口咬定中國因限制澳洲煤炭進口而造成停電的講法，並不客觀及有違行業基本常識。另外，縱然大陸有小規模的停電及限制用電的情況，又算是什麼大問題呢？難道歐美國家及台灣地區，近年從未試過「大停電」嗎？

 

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