吳幼珉：美國紙上談兵的戰略框架
日前，美國公佈了國家安全委員會2017年制定、特朗普2018年批准的《美國印太戰略框架》文件。
文件包括 「發展可在各種衝突中打敗中國的能力和概念」、「使用軍事力量威懾中國」、「保衞台灣」等反華內容。
《框架》按照慣例應在30年後才公諸於世，特朗普政府下台前卻草草公佈略有刪減的文本。一是爲向拜登政府施壓，希望影響後者繼承相關地緣政治的戰略。
二是特朗普當局沒信心拜登政府會延續前者政策，提前公佈「了斷」該《框架》。
三是向美國右翼交代特朗普政府所堅持的反共、反華立場，顯示特朗普並沒有讓他們失望。
美國印太戰略的目標
《框架》是奧巴馬政府「重返亞洲」遏制中國崛起方針的延續，但涉及較廣闊的地緣政治範圍，特別包括聯合印度反華的策略；指美國希望「加速印度崛起」，從中也能窺覽中印近年發生邊境衝突的國際環境。
讓美國印太戰略「與澳大利亞、印度和日本的戰略保持一致」；而去年四國相關軍演就是在那個《框架》下進行的。
《框架》涉及「在衝突中抵消中國『第一島鏈』內持續的空中和海上優勢」、「保衞『第一島鏈』國家和台灣地區」和「美國主導『第一島鏈』外的所有領域」等行文，比記憶中美軍方過去幾年披露的文件都要「鷹派」一些。
《框架》稱美國在國際間應普及「中國壓迫行爲和在全球施加影響力」的觀念，建立「中國工業政策和不公平貿易方式正傷害國際貿易系統」的國際共識，則與美國民主黨運用「軟實力」對抗中國的說法類同。
總統是美國國家安全委員會的成員，縱然制定和推行反華政策不一定全都由特朗普親自出馬，但特朗普賞識和委任相關官員，讚同他們意見並據此轉變爲美國的戰略。因此，特朗普對美國政府制定的反華政策應負主要責任。
未來拜登政府對華手法或許有所不同，遏制中國崛起的目標應與特朗普是一致的。
美國右翼的謀略
該《框架》是美國右翼分子的陰謀，卻脫離美國和國際環境，實效和時效性都不太高。
與許多美國反共文人在媒體上發表的反華反共文章相似，《框架》有特朗普團隊紙上談兵的味道。對《框架》，中國外交部發言人也作了批評。
日前，美國務院稱要與下屆政府交接，取消官員出訪，包括駐聯合國大使克拉夫特訪台。
接着，克拉夫特和美國務院副助卿費特與在台灣的蔡英文進行了視訊對談。
不論他們之間談了些什麼，美國政府要換屆，中國崛起和實現全國完全統一的趨勢不變。
世界百年未見之大變局有一個從量變到質變的發展過程，變局早在美國國家安全委員會制定那《框架》文件時就已經開始了。
當時，美國國內還沒有發現新冠肺炎，特朗普支持者也沒有大鬧國會山，美國國內分裂還沒有發展到眼下的地步。
現在，中美國力差距不是擴大而是縮小了。
特朗普下台大局已定，鬧劇本該結束。但得到喘息機會的特朗普仍拒絕承認煽動暴亂的錯誤，兩院開啟了對他的彈劾，特朗普支持者仍準備「武力示威」。
上台後的拜登若未能與其他兩黨精英配合，將無法分化瓦解特朗普的支持勢力，美國社會動亂就無法防止。
宋朝宰相給皇帝的一份奏摺稱：「中國既安，群夷自服。是故夫欲攘外者，必先安內。」而在1931年蔣介石提出「攘外必先安內」是錯誤的，因爲那正是日本人發動「九一八」事件的前夕。
現在，世界在「看美國的熱鬧」，美國統治階級卻把矛頭對準中國。
除了中國經濟和軍力增長外；以美國現在的德行，也難以像十多年前那樣利用它的軟實力來維護本國利益了。
因內亂，估計美國對華外交會有一個空檔期。不是說沒有政策，而是沒有「深思熟慮」的政策出台。
在美國國內恢復秩序後，中美則會根據介時綜合國力對比進行新的博弈。
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