團結香港基金指土地供應「乾涸」 「明日大嶼」成土地供應關鍵

 

《團結香港基金》發表最新一份土地房屋研究報告，指出土地房屋陷入「三低」死結，即熟地供應低、房屋落成量低和居住質素低。

《團結香港基金》高級副總裁兼公共政策研究院院長黃元山表示，本港已有多年缺乏大規模新市鎮發展、大型高密度優質地皮亦愈來愈少，住宅落成量亦少，因此預期新落成單位亦只會愈來愈細。

另外，他指如果政府的房屋政策推動和力度維持不變，政府將無法落實長遠房屋策略的建屋目標。

熟地供應低

《團結香港基金》土地及房屋研究主管葉文祺表示，政府已有二十多年沒有做大型土地發展規劃。數據顯示，在2020/21年度，可發展私人住宅的「熟地」供應，大約可建13000個單位，比2017/18年的高峰期，少了約一半。

同時受政府控制的土地供應亦都減少，近年賣地表上，蚊型地的供應比例愈來愈多，已佔賣地表的40%。所謂蚊型地，就是指可建單位少於100個的地皮。

葉文祺又提到，在賣地表上，出現愈來愈多未能即時發展建屋的「生地」，例如地皮仍有建築物未拆卸，反映熟地愈來愈少。

房屋落成低

另一方面，數據反映房屋落成量低，估計未來五年每年平均私樓落成量有15000個，比去年落成量跌28%，顯示未來五年房屋供應持續落後。葉文祺更指，私樓發展周期放緩無好轉, 而且每況愈下。2020/21年度可建單位比2017/18年高峰期少49%，去年施工數更比高峰期跌69%。預售樓花單位亦比高峰期下滑41%。

居住質素低

報告又提到，新落成私人住宅的平均單位面積, 在2024年將較2009年高峰水平下跌三分一，又預測2020-2024年小型單位，將佔整體落成量超過40%。不過少於215平方呎的「納米樓」，預料落成量會在明年見頂回落。

建屋量較長策目標低

《團結香港基金》高級研究員潘灝儀表示，若政府仍按現時力度和速度，需要更加盡力才能達成長策目標。她表示，2021-2025年預計私人住宅落成量平均每年15000個，2013-2020年每年平均落成量有15400個，都較長策目標每年18000個為低。

公營房屋方面，潘灝儀表示，過去八年政府建屋量比長策目標少了10萬多個單位，大約等於13.5條彩虹邨。

《團結香港基金》建議政府要雷厲風行，從精簡土地和房屋發展行政程序入手，並在中短期落實規劃已久的新發展區計劃。長遠透過「明日大嶼」願景，成為土地供應和儲備的關鍵，改變社會對未來土地房屋供應預期，有望促進現有土地擁有者，推動土地，發展釋放價值。