莊慧良：四大公投的朝野矛盾和變數
經過兩周反攻，台灣的民進黨政府原本在四大公投案落居下風，在快速定調整合後，果然展現堅強的動員實力；而在野各黨卻陷入內部分歧、步調不一的窘境，使四大公投案可能產生變數。
挾着罷免深綠的基進黨前立委陳柏惟勝利氣勢，國民黨主席朱立倫立即將12月18日的反對含萊克多巴胺的豬肉進口（簡稱反萊豬）、珍愛藻礁、重啟第四座核能電廠（簡稱核四）和公投綁大選四項公投案，定位為對民進黨政府的不信任案，在全台展開1218場大型和地方街頭說明會，要讓四項公投案都過關。
豈料，國民黨籍的宜蘭縣長林姿妙表態不支持重啟核四；新北市長侯友宜稱會尊重公投結果，但得先做好核安、處理核廢料；台中市長盧秀燕反對核四遷建到台中。地方首長的表態讓國民黨很尷尬，朱立倫在新北市長任內多次稱「沒有核安就沒有核能」的言論也被民進黨拿來揶揄。
國民黨遂改口，強調該黨提的兩項公投案是反萊豬、公投綁大選，一定要通過；珍愛藻礁和重啟核四則是民間團體提出，國民黨「尊重並協助」。面對外界質疑國民黨對四項公投案立場鬆動，朱立倫說，或許黨內對民間團體提出的兩個公投案有不同意見，但「四個同意」就是國民黨的目標。國民黨若真要協助民團，理應先完成內部溝通，而非劃清界限。
在野的民眾黨表明支持反萊豬、珍愛藻礁，反對公投綁大選、重啟核四的「兩好兩壞」，因內部也有歧見，該黨決定宣傳反萊豬、珍愛藻礁，其他尊重個人意見，將此役當成2022年九合一地方選舉的熱身賽。
民眾黨主席、台北市長柯文哲認為，朝野兩大政黨為了四大公投殺紅眼，台灣不應只有是非題或選擇題，若不能變成一個申論題的環境，就不配稱為是民主自由的憲政「國家」。他批評總統蔡英文宣稱2025年再生能源要達20%，但迄今僅有5.4%，嗆蔡有本事就直接關掉核四，一年還省下40億（新台幣，近2億新元）封存費。但該黨支持珍愛藻礁，即反對在桃園蓋第三天然氣接收站，也反對重啟核四，對能源政策並無解方。
深綠的時代力量不同意重啟核四，將宣傳「一好三壞」。
在野黨自亂陣腳，就讓民進黨政府找到破口。蔡英文本月7日在新竹舉辦「四個不同意，台灣更新有力」的說明會時指出，要穩住新竹科學園區的供電，能源轉型不能停擺、倒退。行政院長蘇貞昌更稱，「國民黨是來亂的，讓中國開心」，核四執政已過期，燃料棒送到美國了，廠區還位在地震斷層帶，如何重啟？該黨再把反「萊」豬公投扭曲為反「美」豬，擴大在野黨尤其是國民黨與美國的矛盾，強調反萊豬不利台灣加入跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTTP）云云。
今天起中央選舉委員會要舉辦五場公投說明會，先前已排出朱立倫等一線黃金陣容的國民黨赫然發現，民進黨政府除了派出經濟部長王美花和農業委員會主任委員陳吉仲等政務官外，竟派該黨年輕發言人周江傑和律師等二線人物同台說明，覺得上駟對下駟，決定換二線人員上場。朱立倫公開向蔡英文下戰帖，要蔡莫躲在讀稿機後，但蔡不予理會，周江傑反譏朱立倫臨陣脫逃。
2004年台灣首次舉行「強化國防公投」和「對等談判公投」，時任大陸委員會主任委員的蔡英文與當時的立委陳文茜對後者進行辯論，吸引不少目光。馬英九就任總統後推動ECFA(兩岸經濟合作架構協議)，2010年時任民進黨主席的蔡英文主動挑戰馬英九，馬勇於應戰，表現超乎預期，反讓長於經貿的蔡有些顏面無光。自此之後，蔡非常謹慎，除了總統大選，從未接受任何辯論邀約。
民進黨政府將年底四項公投案視為政權保衛戰，不僅由兼任黨主席的蔡英文親自領軍迎戰，更決定要把原訂的300場說明會一口氣擴充到2100場，相關的看板補助費用毫不手軟，連監察院等「國家機器」都已啟動，不惜傾注所有資源，顯見其要打一場逆轉勝的仗。
正因朝野各有所圖，嚴重對立，五場說明會只是各說各話，很難理性討論台灣當前面臨的能源抉擇等重大問題，一般民眾更難有完整資訊作出正確的公投判斷。
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文章原刊於《聯合早報》
