中評專論：民進黨不敢延役期不止怕丟選票
台灣是否延長役期？最近成為熱門議題。俄烏戰爭開打後台灣人憂心“今日烏克蘭，明日台灣”現行4個月役期不夠，“防長”邱國正日前證實研擬恢復1年義務役，但府院均稱評估中未定案。民進黨政府對延長役期態度保守，實施的可能性不高，應不是只有年底選舉選票壓力而已。
毫無疑問，蔡政府如果現在就宣布4個月役期要延長到1年，11月台灣地方選舉綠營必倒無疑。儘管最近幾項民調都呈現很支持延長役期，如台灣民意基金會民調，75%民眾贊成役期增至1年以上；TVBS民調指若大陸犯台有6成民眾願上戰場。昨日發布的獨派民調甚至指有7成4民眾願為台灣而戰。但回答民調和實際上自己或自家子弟願意上戰場是兩碼事，否則民進黨也不會這麼忌諱碰這個議題。府院態度等於否決“防長”說法，延長役期案看來短期內應是不會有下文。
就台灣軍方立場，他們負責建軍備戰，巧婦難為無米之炊，總不能一直買武器，卻無充足兵力可用，軍方規劃增加兵力無可厚非。但蔡政府的考量就不會只有軍事部份，除選票之外，至少有兩岸與國際政治因素二點是台灣高層會顧慮到的。
第一是兩岸關係。台灣改成4個月役期是在馬政府時代，從2013年開始，1994年1月1日後出生的役男只需要接受四個月的軍事訓練，不再需服一年期的義務兵役。現在如果改役制等於是公開宣示台灣升高戰備，要準備打仗了。這種宣示的效力遠遠強過最近推出的“最硬教召”。這等於是現狀的改變，向大陸表態了。
現在的兩岸關係之於台灣，避戰重要性高於備戰。蔡政府上台後不斷加碼軍購，但往前進一步到啟動延長役期，等於是跨出擴軍的一大步，非常敏感。兩岸現在完全沒有對話，沒有互信機制，此舉很容易被陸方視為挑釁之舉，大陸若因此升高對台的軍事施壓，台灣很難承受。相信蔡政府會在軍事上需要更多兵力，與政治上需避免大陸誤判之間，小心謹慎權衡得失。除非是真的準備不顧一切要衝了。
第二是美國的態度。毫無疑問的，台灣的軍事部署應都是美國在安排，包括武器與軍力配置，以配合美國在印太地區防務，為美國固守太平洋第一島鏈。俄烏戰爭已經打了一個月，美國雖發動輿論戰結合歐盟高調制裁，但因此造成的能源價格飆漲、通膨，以及俄羅斯接下來會如何出招的不確定性籠罩全球，尤其是俄羅斯是核武大國，全球無人敢掉以輕心。全球這麼紊亂，美歐大國領袖都在奔走，希望早日化解危機，才有美國主動發起日前的美中領袖視訊對話，拜登盼中方能出來斡旋，早日化解危機。
在美國大力爭取中方出面幫忙協調俄烏危機之際，美方會讓民進黨政府去更動役期，形成擴軍效應，挑起新一波台海危機？這可能性太低了。如果台灣延長役期觸動台海敏感神經，美國這時除了要應對俄羅斯，還得面對中國，等於是兩頭燒，華府自會做預防性管控。拜登日前與習近平視訊通話重申一個中國政策、不支持“台獨”，除了是向中方的戰略再保證，也是向台灣釋出訊息，要民進黨政府不要做麻煩製造者。
因此，這時不論是蔡政府自己不敢碰延長役期，還是因美國反對，相信府院打臉軍方踩煞車，都不是單純只是民進黨因為怕丟選票而已。選票加上兩岸關係，再加上美中關係，三個因素加起來，台灣要延長役期的可能性都極低。台灣軍購是配合美國，美方會扛，若要延長役期就是自己的事，自己要負責。
甚而，民進黨政府應也評估到，在俄烏戰爭這個時間點若衝過頭，反而容易被美國拿去做為與中方交易的籌碼，被美國犧牲掉。美國為了自己的國家利益犧牲台灣本來就是可以預期的事，若還挖坑自己跳下去就太不智了。
民進黨政府現在的處境很被動，明明台海危機升高，台灣兵力不足，不敢延長役期，又要繼續配合美國抗中，這接下去要怎麼發展？
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文章原刊於《中評社》
