中評專論：丁仁方預測台灣九合一選舉前景
作者：成功大學政治系教授、南台灣兩岸關係研究學會理事長丁仁方
最近，筆者找了幾位朋友舉辦了一場閉門視訊座談會，大家非常坦誠地推測台灣九合一地方選舉結果，以及對兩岸關係的衝擊等。台灣的參與者有兩位分別擔任過民進黨及國民黨中央組織部（兩黨名稱不同）負責人，所以對政黨組織動員及各地政治生態非常熟稔，其中一位目前還在不同選區幫忙操盤選舉。筆者跟兩位前組織部負責人分別預測九合一縣市長及直轄市長選舉結果，扣除延期選舉的嘉義市不算，在21個總席次，我們對各政黨當選的席次預測幾乎一致，大家推測落差稍大的是澎湖縣，對選情最為詭譎的新竹市雖有共識，但仍有一些懸念。總結是：國民黨大勝，可望獲得14席或15席，達到黨主席朱立倫設定的目標，民進黨則可能掉到阿扁前「總統」所稱的「最壞狀況」，民眾黨及無黨各有一席空間。
我們三人除了參酌整體選戰及各選區的動態訊息之外，各自再分別根據專業分析、預測模型、及在地氛圍三種預測途徑進行推斷。特別要強調的是，政黨支持度或好感度、蔡英文施政滿意度、青年選票流動、「抗中保台」議題等在這次選舉都有「脫勾」現象，影響不如過去的選舉。另外，今年選情超冷，加上負面選舉炒作過頭，投票率肯定會低，但掉到多少會是一個非常不確定的干擾因素。
筆者預測的方式大概參考之前在本系列專文所討論過的各種變數，再根據相對專業數據進行推斷。依據過去台灣地方選舉的經驗，在投票前最後十天，仍有可能因為某些特殊議題、事件發酵或因為棄保，造成選票大量移轉。譬如說2018年台南市長選舉，無黨籍候選人陳永和最後因為大創案議題發酵，原本可能投票給民進黨黃偉哲的選票大量移轉給陳永和，開票結果陳永和竟獲得12.12%選票。造成這種情況因素很多，包括棄保效應等所造成的選票移轉，過去有些選前、選後的追蹤分析，以及學術研究報告都證實過，這也增加了預測的困難度。
依照筆者之前所提議的分類框架分析，差距較大者有14縣市，其中國民黨可獲得10席，大多數都是現任優勢，民進黨則穩獲南台灣4席，其他仍有若干懸念者大概可以分成三類7選區。第一類是國、民兩黨對決拉距，有宜蘭縣、基隆市。從基本盤來看，這兩個選區前者綠大於藍，後者藍大於綠，除兩大黨候選人之外，其他候選人影響相當有限。宜蘭縣國民黨林姿妙有現任優勢，各方分析領先居多，司法弊案從年初炒作至今，已變成「信者恆信、不信者恆不信」，並沒有造成太大影響，我們都認為國民黨林姿妙可望最後勝出。基隆市原本藍大於綠，但民進黨市長林右昌執政八年，藍綠變成旗鼓相當，國、民兩黨候選人謝國樑、蔡適應拉鋸，目前綜合各種訊息及模型研判，我們都預測國民黨謝國樑贏面較大應可勝出。
第二類是藍營分裂，民進黨有可能得利，有苗栗縣、澎湖縣。這兩個選區基本盤都是藍大於綠，但藍營分裂致使選情仍有懸念。苗栗縣除國民黨候選人外，民進黨及時代力量也各推出候選人，都有一定支持度，但無黨籍鍾東錦基層實力雄厚，我們都預測鍾最後勝出。澎湖縣國民黨亦為分裂狀態，國民黨中央雖稱賴峰偉縣長形勢回穩，但我們各自預測結果不太一致，民進黨陳光復仍有些許機會勝出。
第三類是三或四方競逐，彼此票源部分重疊，有台北市、新竹市、和桃園市。這三個選區主要競爭者都是國民黨、民進黨、及民眾黨支持的候選人，祗有桃園多加一位從民進黨脫黨參選者，也就是台灣俗稱的三腳督或四腳督。針對這三個選區的預測，我們都認為台北市、桃園市最後會由國民黨的蔣萬安、張善政勝出，即便發生棄保效應，影響也有限。
目前形勢最為詭譎的是新竹市。高遭到國、民兩黨各種負面議題夾殺，雖然我們都預測高應該會勝出，但如果最後負面議題持續發酵，民進黨沈慧虹仍有可能拉下高虹安。
總結來看，如果加上延選的嘉義市，我們認為這次九合一地方選舉在最重要的直轄市及縣市長選舉部分，國民黨應該獲得15或16席，6都可獲得4都，可謂大獲全勝。這次選舉的過程及結果，預料也將為2024年的大選投下巨大的變數。
文章只屬作者觀點，不代表本網立場。
文章原刊於《中評社》
