大幅加煙稅有效控煙？前立法會議員憂加劇私煙問題
吸煙危害健康，這句口號大家都啷啷上口。但單靠大幅加煙稅，能否達到控煙最佳效果？一直跟進控煙立法工作的前立法會議員梁志祥認為，單單透過強硬手段及大幅加煙稅好大機會加劇私煙問題，亦令市民反感，措施甚或因侵犯人權而受法律挑戰。
強硬手段令市民反感 或受法律挑戰
《施政報告》提出在2025年將本港吸煙率降至7.8%。近日吸煙與健康委員會向政府提出多項控煙措施，包括將2009年或之後出生的人士訂為「無煙世代」，禁止外界向其銷售煙草，更提出把煙草稅大增100%。
不過梁志祥認為，控煙政策要取得理想效果不能單靠設立硬指標。他反而擔憂太激進反而會令市民反感，帶來反效果，梁志祥舉例指認識一些年長的朋友，「他吸煙吸到八十歲了。你叫他如何戒掉？無辦法的。」他指，「用一些強硬手段，在短期內將所有煙民都絕跡，做法不符合人道主義或公民權利，可能受法律上挑戰。」
把煙民推向私煙市場 監管更困難
至於大幅加煙稅。梁志祥稱，根據經驗煙價急升只會把煙民推向私煙市場，令情況更難監管。
「我一直以來服務公共屋邨，我知道那些人上門兜售好似賣水果一樣。而且有一班熟客，定期就有電話找人送(私煙)上去，基本上他已經有銷售網，銷售網政府如何打擊？銷售額你更加掌控不到，你說好似少了人吸煙。其實不是，只是變為吸私煙。」
梁志祥指海關工作涉及範圍廣，打擊私煙只是其中一項，「從公共財政角度亦無可能單就打擊私煙，無限聘請人手。」
溫和加稅 控煙政策更合理
梁志祥認為要成功控煙，應考慮利用軟著陸模式，從「治本」出發，而非簡單定出一個核心表現指標(KPI)便硬性執行。
他建議煙稅加幅上「可按通脹或者煙民多寡去平衡考慮」。而相關稅收亦可指定撥作公眾教育，令更多煙民或者準煙民得悉吸煙的危害。同時減少公眾地方吸煙位置，多宣傳吸煙形象差，對身體的壞影響等訊息，才可更有效減少煙民數目。
