于澤遠：民營企業家為何舉報縣委書記？

 

1月14日，雷丁汽車創始人李國欣通過企業微信公號實名舉報山東省濰坊市昌樂縣現任中共縣委書記王驍，稱其為彰顯地方政績，逼迫雷丁汽車2022年10個月虛報企業工業產值及銷售產值46億8300萬元（人民幣，下同，約9億3660萬新元）。自2022年3月起，王驍共逼迫雷丁汽車等當地大企業虛報企業工業產值和銷售產值數百億。

同一天，李國欣還通過網絡平台發佈視頻舉報王驍。民營企業家李國欣實名舉報企業所在地的「一把手」，立即在網絡上引起熱議，並登上微博熱搜。

1月14日晚，濰坊市官方微信公眾號發佈消息稱，針對雷丁汽車集團創始人實名舉報濰坊市昌樂縣委主要負責人一事，山東省已成立省市有關部門組成的聯合調查組，進駐昌樂縣調查核實有關情況，依法依規處理。


應該說，李國欣的舉報很「猛」，直接點出王驍為政績大事弄虛作假。如果舉報屬實，王驍的仕途就基本走到盡頭；即使舉報有水分，省市調查組也可能查出其他問題，王驍能否繼續擔任「一把手」也要打個問號。

令人有些意外的是，山東省官方對李國欣的舉報反應很快。李國欣白天舉報，山東省晚上就成立聯合調查組進駐昌樂縣進行調查核實，並稱將依法依規處理。

一般而言，中國官方對下級尤其是地方「一把手」遭舉報比較慎重，往往會在了解基本情況後才派出調查組去核實。畢竟，有不少舉報難免是一面之詞，而調查組一旦進駐，被調查者要停下手頭工作，配合調查。就算調查結果最終證明被調查者是無辜的，被調查者也往往灰頭土臉，難以在當地繼續工作。

因此，民營企業家李國欣舉報縣委書記王驍，並得到山東省官方的快速回應，在官場上並不常見。山東省此舉贏得不少網民稱讚。

但從李國欣舉報的內容看，他舉報王驍主要不是因為王驍逼迫雷丁汽車虛報產值，而是因為由昌樂縣政府此前擔保給雷丁汽車的貸款陸續到期後，新任昌樂縣委書記王驍不再給雷丁汽車續貸，多次溝通後仍然無果，甚至濰坊市也派了工作組來昌樂協調解決問題，也仍然無解。雷丁汽車後來通過外部資本投資實現了32億元的融資，也因昌樂縣官方不願擔保，資金無法到位。目前雷丁汽車已處於停工停產的狀態。

公開信息顯示，雷丁汽車成立於2008年，最初主要經營項目是低速電動車，一度在低速電動車領域打開了知名度。

由於低速電動車產品質量良莠不齊，在監管上也處於灰色地帶，企業野蠻生長，工信部等六部委2018年發佈《關於加強低速電動車管理的通知》，要求要通過置換、回購、鼓勵報廢等方式加速淘汰違規電動車在用產品，低速電動車開始退出市場。

雷丁汽車此後試圖進軍市場更廣闊的新能源汽車。2018年4月，雷丁汽車收購陝西秦星汽車，獲得了新能源商用車和特種車生產資質；2019年，雷丁汽車又耗資14億5000萬元收購四川野馬汽車，獲得新能源汽車、燃油乘用車和客車的生產資質；2021年，雷丁汽車推出新款純電微型車雷丁芒果，當年累計銷量超過三萬輛。

2022年，受疫情、原材料暴漲等因素的影響，雷丁汽車的銷量斷崖式下跌，公司陷入困境。中國裁判文書網公布的信息顯示，因買賣合同糾紛敗訴，雷丁汽車迄今已被多次裁定凍結資金。僅2022年11月，雷丁汽車被多個法院共計八次列為被執行人。

李國欣希望昌樂縣官方出手援助，多次試圖向王驍當面彙報公司情況，但王驍避而不見，只是回應：「我既沒有安排擔保，也沒有安排抽抵（抽出抵押）」，讓李國欣去和相關單位銜接。

李國欣無奈之下，直接舉報王驍逼迫企業弄虛作假。但一位民營企業家公開舉報企業所在地的「父母官」，就算成功，代價也不會小，李國欣此舉顯然有破釜沉舟之意。

李國欣舉報王驍的背後，反映出一些地方政府與企業之間的扭曲關係。在中國，企業有困難找政府十分常見，這是因為政府擁有制定優惠政策、貸款擔保以及重點扶持哪家企業等等權力，在資源配置中發揮決定性作用的有時不是市場，而是權力。

李國欣在企業陷入困境後無力回天，只能向政府求助。而對擔任昌樂縣「一把手」時間不長的王驍來說，需要大額貸款抵押續命的雷丁汽車顯然是個沉重負擔，他只是一個縣的「一把手」，手上的資源有限，不願把資源投入到一個可能「出力不討好」的無底洞中。

至於李國欣的舉報是否屬實，要看調查組的結論。而如何理順政府與企業的關係，讓市場在資源配置中真正發揮決定性作用，中國還有很長的路要走。

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文章原刊於《聯合早報》